Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2023067113 |
Gegevens van de aanvrager: | NV VICTOR PEETERS, OPENBARE EN INDUSTRIELE WERKEN met als contactadres Zavelbosstraat(HRT) 3 te 2200 Herentals |
Ligging van het project: | Industrieweg zonder nummer te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 14 sectie A nr. 305R2 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | plaatsen bureelcontainers op aannemersdorp Exxon (verlengen vergunning) |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 19/06/2015: stedenbouwkundige vergunning (HVN/B//20151167) voor het plaatsen van een bureelcontainer;
- 30/12/2008: stedenbouwkundige vergunning (HV/2008/B/0174/20085461) voor het plaatsen van een eet-/omkleedcontainer en een materiaalcontainer;
- 17/10/2008: stedenbouwkundige vergunning (HV/2008/B/0039/20081684) voor de aanleg van de verharding, de riolering en de groenzones van het aannemersdorp.
Vergunde toestand
De vergunde toestand bestaat uit twee gestapelde prefab units en een materiaalcontainer. De materiaalcontainer en de prefab unit die het voorwerp uitmaken van de stedenbouwkundige vergunning van 30 december 2008 werden vergund voor onbepaalde duur.
De bureelcontainer die het voorwerp uitmaakt van de vergunning verleend op 19 juni 2015, en die geplaatst werd bovenop de reeds vergunde prefab unit, werd vergund voor een termijn van 8 jaar, ingaand vanaf de dag dat de vergunning werd verleend. Deze termijn liep vervolgens af op 19 juni 2023. De aanvrager wenst met voorliggende aanvraag de huidige situatie te hervergunnen.
* functie:
- bureelcontainer
* bouwvolume:
- bureelcontainer bestaande uit 2 bouwlagen: tesamen circa 135 m³
* inrichting:
- inrichting perceel: op een terrein gekenmerkt door allerhande prefab units en materiaalcontainers, heeft de aanvrager een eigen perceel toegewezen gekregen waarop een materiaalcontainer en twee (gestapelde) bureelcontainers staan.
Nieuwe toestand
Is gelijk aan de vergunde toestand. De aanvrager wenst de tijdelijke vergunning voor 8 jaar afgeleverd op 19 juni 2015 voor een nieuwe periode van 8 jaar te verlengen.
Inhoud van de aanvraag
Bestendigen van de bestaande situatie door een verlenging van een reeds afgeleverde vergunning voor de plaatsing van een bureelcontainer aan te vragen. Opgemerkt wordt dat enkel de laatst vergunde prefab unit vergund werd voor een bepaalde termijn van 8 jaar.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Industriedok – Gebied voor waterweginfrastructuur. Parallel met de Polderdijkweg en Industrieweg lopen overdrukken met als aanduiding Hoogspanningsleiding en Leidingstraat.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag, gezien de dakoppervlakte van de bureelcontainer slechts 24 m² betreft.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Op het aannemersdorp van een petrochemisch bedrijf, krijgen onderaannemers die werken uitvoeren op de raffinaderij, een perceel toegewezen. Op dit perceel kunnen zij dan hun materiaal, omkleed- en bureelcontainers plaatsen, waarbij zij zelf instaan voor het verkrijgen van de benodigde vergunningen.
De aanvraag draagt bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is. Er dient echter gestreefd te worden naar een meer duurzame oplossing, zoals ook gevraagd in de vorige vergunning uit 2015. Er wordt daarom voorgesteld de bureelcontainer uitzonderlijk nog éénmalig te hervergunnen voor een termijn van 8 jaar. Dit geeft de aanvrager de tijd om een duurzame oplossing uit te werken en uit te voeren.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag situeert zich op een reeds ontwikkeld en ingericht aannemersdorp. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Daar de aanvraag geen uitbreiding omvat, wordt er geen extra open ruimte ingenomen.
Visueel-vormelijke elementen
De gevels van de bureelcontainers zijn bekleed met geprofileerde staalplaten in een witte kleur.
De vrije hoogte binnen bedraagt 2,50 meter. Een ruimte die langdurig gebruikt wordt als werkplaats dient voor haar gebruikers en bewoners voldoende kwalitatief te zijn. Een voldoende vrije hoogte voor verblijfsruimten garandeert dat elk vertrek over een minimale verblijfskwaliteit beschikt. Bovendien zijn gebouwen met een grotere vrije hoogte meer flexibel naar toekomstige aanpassing, hergebruik of functiewijziging. De functionele levensduur van gebouwen met een lagere verdiepingshoogte dan 2,60 meter voor verblijfsruimten is beperkter.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Op moment van opmaak van dit verslag, was het advies nog niet uitgebracht. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch automobiliteit.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden en voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Er wordt voorgesteld de bureelcontainer uitzonderlijk nog éénmalig te hervergunnen voor een termijn van 8 jaar.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 27 juni 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 27 juli 2023 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder voorwaarden en voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden..
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Er wordt voorgesteld de bureelcontainer uitzonderlijk nog éénmalig te hervergunnen voor een termijn van 8 jaar.