Terug
Gepubliceerd op 23/05/2023

2023_GR_00313 - Kenniscentrum Vlaamse Steden. Samenwerkingsovereenkomst - Rekening 2022. Aanpassing budget 2023-2026. Jaarverslag 2022 en jaarplan 2023 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/05/2023 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid

Verontschuldigd

Karim Bachar, schepen; Gerolf Annemans, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2023_GR_00313 - Kenniscentrum Vlaamse Steden. Samenwerkingsovereenkomst - Rekening 2022. Aanpassing budget 2023-2026. Jaarverslag 2022 en jaarplan 2023 - Goedkeuring 2023_GR_00313 - Kenniscentrum Vlaamse Steden. Samenwerkingsovereenkomst - Rekening 2022. Aanpassing budget 2023-2026. Jaarverslag 2022 en jaarplan 2023 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In de schoot van de 13 centrumsteden en de VVSG werd in 2006 een kenniscentrum opgericht onder de vorm van een interlokale vereniging, genaamd Kenniscentrum Vlaamse Steden. In het begin van 2007 startte het kenniscentrum zijn werking. Het college nam in zitting van 19 mei 2006 (jaarnummer 6003) kennis van de oprichting van het Kenniscentrum Vlaamse Steden en keurde het lidmaatschap principieel goed voor vijf jaar.

Op 19 december 2011 (jaarnummer 1498) werd een samenwerkingsovereenkomst voor de periode 1 januari 2012 - 1 januari 2017 door de gemeenteraad goedgekeurd.  

Op 19 december 2016 (jaarnummer 837) werd een samenwerkingsovereenkomst voor de periode 1 januari 2017 - 31 december 2021 door de gemeenteraad goedgekeurd.  

Op 20 december 2021 (jaarnummer 675) werd een samenwerkingsovereenkomst voor de periode 1 januari 2022 - 31 december 2026 door de gemeenteraad goedgekeurd. 

Regelgeving: bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 40 §1 bepaalt dat de gemeenteraad, onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2 §1 en §2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 395 van het Decreet Lokaal Bestuur:

§ 1. Een beheerscomité dat samengesteld is uit één afgevaardigde van elke deelnemer, overlegt over de wijze waarop de               overeenkomst, vermeld in artikel 393, wordt uitgevoerd.
Alleen natuurlijke personen kunnen afgevaardigde zijn van een deelnemer.
De afgevaardigden voor de deelnemende gemeenten worden aangewezen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen.
§ 2. Het beheerscomité formuleert waar nodig adviezen ten behoeve van de beherende gemeente, stelt de rekeningen van de interlokale vereniging vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de raden van de deelnemende gemeenten, waarvan de gewone meerderheid de goedkeuring verleent.
§ 3. Het beheerscomité legt de organisatie van zijn werkzaamheden vast in een huishoudelijk reglement dat bij de overeenkomst gevoegd wordt zonder dat het er deel van uitmaakt.
§ 4. Uitgezonderd de personen die het ambt van burgemeester of schepen waarnemen, kunnen de leden van het beheerscomité per bijgewoonde vergadering presentiegeld ontvangen dat gelijk is aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten.

Argumentatie

Verhoging lidgeld 2023

Het Kenniscentrum hield in maart 2023 een bespreking met betrekking tot de financiële situatie van het Kenniscentrum.

Er werden al een aantal maatregelen genomen in functie van de financiële situatie aan zowel de inkomsten- als uitgavenzijde.

Omdat de reeds genomen budgettaire maatregelen niet volstaan om de begroting voor 2023 in evenwicht te brengen en er een tekort verwacht wordt als gevolg van structurele uitgaven, stelde het dagelijks bestuur in haar vergadering van 2 maart 2023 een aanpassing van het budget voor (zie nota in bijlage). Intussen stelde het beheerscomité van het Kenniscentrum, op voorstel van het dagelijks bestuur, een aanpassing van het budget voor de periode 2023-2026 vast om vervolgens ter goedkeuring voor te leggen aan de respectieve gemeenteraden.

Er wordt gevraagd om de bijdrage van de leden éénmalig te verhogen om de grote indexaanpassing te neutraliseren.

  • Een verhoging van het lidgeld aan het Kenniscentrum in 2023 met 20% i.p.v. 5%;
  • In 2024, 2025 en 2026 de index doorrekenen, zoals reeds voorzien. De index wordt geraamd op 2% per jaar.

Voor de stad Antwerpen betekent dit concreet een bijdrage van 24.062 euro voor 2023, welke voor de periode 2024-2026 jaarlijks geïndexeerd wordt met 2%.

Rapportering KCVS

In punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst werd het volgende opgenomen:

"Het Beheerscomité legt uiterlijk negentig kalenderdagen na het afsluiten van de boekhouding de inventaris en jaarrekening ter goedkeuring voor aan de Gemeenteraad van iedere Centrumstad en de Raad van Bestuur van de vzw VVSG. Naar aanleiding daarvan brengt het lid van het Beheerscomité van de respectievelijke Centrumstad verslag uit bij de gemeenteraad met betrekking tot de evaluatie van het gevoerde beleid van het Kenniscentrum Vlaamse Steden. Meer in het bijzonder wordt verslag uitgebracht over:

  • de mate van realisatie van doelstellingen;
  • de financiële repercussies, de financiële controle;
  • de jaarrekening en de bestemming van het resultaat."

Conform punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst en gezien de vraag tot budgetaanpassing worden de in bijlage gevoegde documenten voorgelegd:

  • Rekening 2022;
  • Jaarverslag 2022;
  • Aanpassing van het budget van het Kenniscentrum voor de periode 2022-2026;
  • Jaarplan 2023 (met budget 2023).

Algemene financiële opmerkingen

Het college keurde op 24 maart 2023 (jaarnummer 1724) de vastlegging van het krediet goed voor het lidmaatschap van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten - Kenniscentrum Vlaamse Steden voor 2023. De bestelbon voor de verhoging van de bijdrage zal goedgekeurd worden door de administratief goedkeurder en verrekend worden op boekingsadres 5160100000\6141\2SBS010109A00000.

De aanpassing van de bijdrage voor 2026 (circa 25.500 euro) ten aanzien van het Kenniscentrum is onder voorbehoud van goedkeuring van het volgende meerjarenplan. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de afrekening 2022 van het Kenniscentrum voor Vlaamse Steden goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de aanpassing van de bijdrage voor de periode 2023-2026 ten aanzien van het Kenniscentrum goed.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2022 en het jaarplan 2023 van het Kenniscentrum voor Vlaamse Steden.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.