Terug
Gepubliceerd op 23/05/2023

2023_GR_00248 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022165339. Lange Lobroekstraat, Twee Stierenstraat, Slachthuislaan, Kalverstraat, Weilandstraat en Vetten Osplein ZN. District Antwerpen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/05/2023 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid

Verontschuldigd

Karim Bachar, schepen; Gerolf Annemans, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2023_GR_00248 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022165339. Lange Lobroekstraat, Twee Stierenstraat, Slachthuislaan, Kalverstraat, Weilandstraat en Vetten Osplein ZN. District Antwerpen - Goedkeuring 2023_GR_00248 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022165339. Lange Lobroekstraat, Twee Stierenstraat, Slachthuislaan, Kalverstraat, Weilandstraat en Vetten Osplein ZN. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022165339

Gegevens van de aanvrager:

AUTOGEMB AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF VOOR VASTGOEDBEHEER EN STADSPROJECTEN - VESPA met als adres Paradeplein 25 te 2018 Antwerpen en de heer Hardwin De Wever met als contactadres Paradeplein 25 te 2018 Antwerpen

Ligging van het project:

Lange Lobroekstraat, Twee Stierenstraat, Slachthuislaan, Kalverstraat, Weilandstraat en Vetten Osplein ZN te 2060 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 5 sectie E nrs. 349B3, afdeling 7 sectie G nrs. 305V7, 305P12, 305N12, 316F2, 316R, 316C2, 316E2, 316W, 316X, 316G2, 333G3, 333Z2, 333R2, 333D2, 333S2, 333D3, 333W2, 333L3, 333H3, 333M3, 349F6 en 2431B

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

heraanleggen van openbaar domein op Slachthuissite

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis 

  • 22/04/2022: voorwaardelijk vergunning (OMV_2022008079) voor het slopen van gebouwen in het kader van de ontwikkeling en herinrichting van de voormalige Slachthuissite (fase 1);
  • 22/10/2021: voorwaardelijk vergunning (OMV_2021055886) voor het renoveren van een voormalige slachthuishal en omvormen naar een tijdelijke auto- en fietsenparking (bouwveld 1021);
  • 25/09/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2020090248) voor het bijstellen van de algemene voorschriften en van de voorschriften van lot 1;
  • 19/03/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019088527) voor het verkavelen van een terrein in 1 lot voor meergezinswoningen en 1 lot voor publiek domein.

 

Vergunde / Geacht vergunde toestand  

  • wegeninfrastructuur.

 

Bestaande toestand

  • grotendeels verhard terrein met centraal het thans gesloten slachthuis;
  • openbaar domein met wegenis en enkele bomen.

 

Nieuwe toestand

  • heraangelegde deelruimtes:  
    1. Vetten Osplein: multifunctionele verharde pleinruimte omzoomd door bomen;
    2. Korte Lobroekstraat en Korte Slachterijstraat: groene woonerven;
    3. Kalverwei: buurtpark;
    4. Twee Stierenstraat:
      • nieuwe geasfalteerde ontsluitingsweg aangesloten op de Slachthuislaan;
      • rijweg met fiets- en voetpaden, parkeerstroken en groenberm;
    5. Lange Lobroekstraat: woonstraat met langsparkeren;
    6. groene buffers tussen de deelruimtes.

 

Inhoud van de aanvraag 

  • heraanleggen van openbaar domein op Slachthuissite:
    1. heraanleggen Lange Lobroekstraat;
    2. aanleggen centrale ontsluitingsweg Twee Stierenstraat;
    3. aanleggen van Vetten Osplein en het park Kalverwei.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Argumentatie

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

 

Externe adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA

17 februari 2023

27 maart 2023

Voorwaardelijk gunstig

DE VLAAMSE WATERWEG/ De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio Oost

17 februari 2023

31 maart 2023

Gunstig

INFRABEL/ Infrabel Antwerpen, Limburg, Vlaams Brabant

17 februari 2023

21 februari 2023

Geen bezwaar

Politiezone Antwerpen/ Centrale Preventie

17 februari 2023

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag


Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie

17 februari 2023

2 maart 2023

Geen bezwaar

Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn/ De Lijn Entiteit Antwerpen

17 februari 2023

1 maart 2023

Gunstig


Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg


Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
 (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
 De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

 

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet 

 

De aanvraag beoogt de herontwikkeling van de voormalige slachthuissite. Een nieuwe stadsdeel kan echter niet functioneren zonder kwalitatieve publieke ruimte. Voorliggende aanvraag omvat de eerste fase van de (her)aanleg van de publieke ruimte.

 

De eerste fase van de publieke ruimte omvat volgende deelgebieden:

  • de aanleg van het park Kalverwei. De bestaande Kalverstraat wordt gesupprimeerd en maakt plaats voor een centraal buurtpark met drie opeenvolgende open ruimtes;
  • de aanleg van een centrale ontsluitingsweg tussen de voormalige slachthuishallen en de bouwvelden 1011-1013-1014 ten westen van de slachthuishallen. Deze ontsluitingsweg vervangt de Kalverstraat die gesupprimeerd wordt in functie van het park Kalverwei. De straat zal de naam Twee Stierenstraat krijgen;
  • de aanleg van een centraal plein ten zuiden van het bouwveld 1014, het Vetten Osplein. Dit plein wordt het buurtplein van de wijk;
  • de heraanleg van de Lange Lobroekstraat tussen de Ceulemansstraat en de Weilandstraat. Aan de noordzijde tussen de Ceulemansstraat en het Vetten Osplein worden een langgerekte groenstrip voorzien.

 

Voorliggende aanvraag omvat een rooilijnplan voor meerdere deelgebieden van de publieke ruimte voor de Slachthuissite. Er werd dan ook een rooilijnplan ‘4310N1131 Slachthuissite_rooilijnplan OT’ bij de aanvraag gevoegd. De inrichting van het Kalverpad, het Pieter Densplein (eerdere roepnaam Hallenplein), het Moeke Bitterpeeënplein (eerdere roepnaam Hallentuin) en de Eugène De Plynstraat (eerdere roepnaam Kalverweibuurtstraten) wordt echter nog niet opgenomen in de aanvraag. De rooilijnen kunnen echter al wel worden vastgelegd. Enkel de rooilijn in de zone ‘Wo1’ tussen bouwveld 1011-1012-1013 zal in een later roolijnplan worden vastgelegd.

 

Met de aanleg van het park Kalverwei neemt het aandeel onverharde ruimte toe ten opzichte van de bestaande situatie op en rond de slachthuissite, die nu grotendeels bebouwd en verhard is. De Twee Stierenstraat en de Lange Lobroekstraat krijgen een rijbaan in asfalt. De vrijliggende fietspaden worden uitgevoerd in bruinrood asfalt. De voetpaden worden voorzien in betonstraatstenen in een klassieke grijze variant of zijn warm grijs of beige met kleurondersteunende granulaten van het type ‘Merwebasalt’. Het Vetten Osplein wordt aangelegd in monoliet geel-beige beton. 

 

Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

23 december 2022

Volledig en ontvankelijk

17 februari 2023

Start openbaar onderzoek

28 februari 2023

Einde openbaar onderzoek

29 maart 2023

Gemeenteraad voor wegenwerken

22 mei 2023

Uiterste beslissingsdatum

30 oktober 2023

Verslag GOA

7 april 2023

naam GOA

Katrijn Apostel

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

28 februari 2023

29 maart 2023

0

0

0

0

 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de 'aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg'.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘4310N1131 Slachthuissite_rooilijnplan OT’ en aan de ligging, breedte en uitrusting van de nieuwe publieke ruimte Slachthuissite onder volgende voorwaarden:

Voorwaarden

  1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.