2023_CBS_04356 - Bestek GAC_2021_02041. Raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten voor oplaadbare batterijen - Stopzetting en heraanbesteding onder bestekken GAC_2023_02691 en GAC_2023_02692 - Bestek en procedure - Goedkeuring

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten voor oplaadbare batterijen werd openbare procedure GAC_2021_02041 uitgeschreven.

Voor perceel 1 van deze opdracht werden geen offertes ingediend.

Voor perceel 2 van deze opdracht dienden de volgende ondernemers op 11 april 2023 een offerte in:

• De Raat Security Products NV, Gareelmakersstraat 10 te 2200 Herentals, met ondernemingsnummer 0440.882.420;
• VDP Safety NV, Binnensteenweg 160 te 2530 Boechout, met ondernemingsnummer 0452.226.074.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten voor oplaadbare batterijen (openbare procedure GAC_2021_02041):

In toepassing van artikel 66, § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 58, § 1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, heeft de aanbestedende overheid het recht, in geval ze ervoor kiest de opdracht te plaatsen in de vorm van afzonderlijke percelen, er slechts enkele te gunnen en eventueel te besluiten de andere op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten, desnoods volgens een andere plaatsingsprocedure.

In toepassing van artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02691) en voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten waarin oplaadbare batterijen van handgereedschappen en kleine machines kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02692):

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

In toepassing van artikel 36, § 4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid de in artikel 36, § 1, tweede lid bepaalde termijn van ten minste 35 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, § 1, tweede lid en §§ 5 tot 7 bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten voor oplaadbare batterijen (openbare procedure GAC_2021_02041):

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02691) en voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten waarin oplaadbare batterijen van handgereedschappen en kleine machines kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02692):

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten voor oplaadbare batterijen (openbare procedure GAC_2021_02041) werd een gemotiveerd verslag van nazicht van de offertes opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd op basis waarvan wordt voorgesteld om beide percelen van deze opdracht stop te zetten.

Voor perceel 1 werd geen enkele offerte ingediend.

Voor perceel 2 werden enkel substantieel onregelmatige offertes ingediend:

• Voorafgaand aan het onderzoek van de betrouwbaarheid en geschiktheid van de inschrijvers, en alvorens de offertes inhoudelijk te beoordelen, werd bij inschrijver VDP Safety NV een substantiële onregelmatigheid vastgesteld. Deze inschrijver heeft de inventaris voor perceel 2 niet correct ingevuld.
• In het kader van het regelmatigheidsonderzoek van de offertes werd bij inschrijver De Raat Security Products NV een substantiële onregelmatigheid vastgesteld. Deze inschrijver heeft in zijn offerte voor perceel 2 een voorbehoud geformuleerd.

Doordat beide percelen van de raamovereenkomst GAC_2021_02041 om de aangegeven redenen niet kunnen worden gegund, is de behoefte van de aanbestedende overheid aan de producten waarop deze percelen betrekking hadden niet ingevuld.

De voorbije jaren zijn vele handgereedschappen en kleine machines die op elektriciteit werkten, vervangen door versies op batterij. Op vele werkplaatsen (Groenvoorziening, Begraafplaatsen, Stadsreiniging en Evenementen) dienen deze batterijen dus regelmatig opgeladen worden. Ook elektrische fietsen hebben batterijen die regelmatig opgeladen moeten worden. Dit impliceert een verhoogd brandrisico. De nood om te kunnen laden in brandveilige oplaadkasten, ook ’s nachts, blijft bestaan. Zo kunnen onze diensten ’s ochtends aan de slag met een volledig opgeladen batterij en kunnen fietsers met een volledig opgeladen batterij fietsen.

Om deze behoefte te kunnen invullen stelt De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale voor om twee afzonderlijke openbare procedures met Europese bekendmaking uit te schrijven, met name:

• GAC_2023_02691 - Raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen, welke is opgedeeld in 2 percelen:
  • PERCEEL 1 - Afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen, met een individuele vergrendeling met een numeriek klavier en zonder een brandblussysteem;
  • PERCEEL 2 - Afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen, met een individuele vergrendeling met een badgesysteem en met een brandblussysteem.
• GAC_2023_02692 - Raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten waarin oplaadbare batterijen van handgereedschappen en kleine machines kunnen worden opgeladen.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02691):

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 3 referenties voor elk perceel met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, en hebben gezamenlijk een waarde van minimaal 25.000,00 euro (exclusief btw).

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Prijs op een totaal van 70 punten;
2. Kwaliteit, uitzicht en gebruiksgemak op een totaal van 30 punten.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten waarin oplaadbare batterijen van handgereedschappen en kleine machines kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02692):

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 3 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, en hebben gezamenlijk een waarde van minimaal 25.000,00 euro (exclusief btw).

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Prijs op een totaal van 70 punten;
2. Kwaliteit, uitzicht en gebruiksgemak op een totaal van 30 punten.

Voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van afzonderlijk afsluitbare lockers waarin oplaadbare batterijen van elektrische fietsen kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02691) en voor de raamovereenkomst voor de levering en plaatsing van kasten waarin oplaadbare batterijen van handgereedschappen en kleine machines kunnen worden opgeladen (openbare procedure GAC_2023_02692) geldt dat de stad optreedt als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomsten, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.