Terug
Gepubliceerd op 26/06/2023

2023_CBS_04416 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging en uitbetaling IT investeringsprojecten 2023 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/06/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_04416 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging en uitbetaling IT investeringsprojecten 2023 - Goedkeuring 2023_CBS_04416 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging en uitbetaling IT investeringsprojecten 2023 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 18 december 2020 (jaarnummer 10471) keurde het college de voorgestelde klantgerichte aanpak van de vorming van de digitale transformatiestrategie van de stad goed. Er werd beslist dat alle IT-projecten onder regie van de Chief Digital Officer (CDO) centraal worden opgevolgd in een projectlevenscyclus.
Op  29 juni 2020 (jaarnummer 361) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Digipolis Antwerpen goed.

Op 23 november 2020 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het AG Digipolis Antwerpen voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2025 goed.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665  ) keurde de gemeenteraad de 6e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 6 december 2022 werd de stad getroffen door een cyberaanval.  

Toen de cyberaanval de stad bereikte waren er 180 IT-projecten lopende. Deze werden op volgende momenten goedgekeurd door het college: 20 december 2019 (jaarnummer 10727), 13 maart 2020 (jaarnummer 2361), 20 november 2020 (jaarnummer 9665), 5 februari 2021 (jaarnummer 951), 4 juni 2021 (jaarnummer 4447), 25 juni 2021 (jaarnummer 5203), 10 november 2021 (jaarnummer 9018), 25 februari 2022 (jaarnummer 1526), 3 juni 2022 (jaarnummer 4413) en 18 november 2022 (jaarnummer 9198). 

Naar aanleiding van de impact van de cyberaanval, drong een herprioritering van de reeds goedgekeurde projecten zich op. 

In het college van 17 maart 2023 (jaarnummer 1558) keurde het college de lijst met prioritaire IT-projecten goed.

In het college van 31 maart 2023 (jaarnummer 1924) keurde het college de lijst met opportuniteitsprojecten goed.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, §3, 4° Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

De uitvoering van de projecten, waarvan de vastlegging en uitbetaling in dit besluit worden voorgelegd,  is op 17 maart 2023 (jaarnummer 1558) en op 31 maart 2023 (jaarnummer 1924) (her)bevestigd door het college.

Op fiscaal vlak is het AG Digipolis Antwerpen gestructureerd als zelfstandige groepering van personen ("kostendelende vereniging") zoals voorzien in artikel 44, §2bis van het Btw-wetboek. AG Digipolis Antwerpen zal haar leden factureren voor de geleverde goederen en diensten en voor hun aandeel in de gezamenlijke kosten. Dit besluit legt de bedragen vast in een bestelbon en regelt de betaling.

Het eigenaarschap van de IT-projecten ligt bij de bedrijfseenheden. Zij dienen projectvoorstellen in. Zowel de verantwoordelijke bedrijfseenheid als AG Digipolis Antwerpen engageren zich om de voorgestelde scope volgens planning en budget op te leveren. Deze worden opgevolgd in de maandelijkse projectstatusrapportering op basis van een gedetailleerd projectplan inclusief resource toewijzing (stadsdiensten en AG Digipolis Antwerpen).


Algemene financiële opmerkingen

Het budget voor de vastlegging van het  project PA7186 sensoren afvalsystemen, het project PA7255 en PA7203 beide voor de IT inrichting Permeke zal door middel van een interne kredietaanpassing worden voorzien vanuit de centrale middelen op doelstelling 2LWS060201, budgetpositie 211. Deze interne kredietaanpassingen zijn goedgekeurd op het college van 16 juni 2023 (jaarnummer 4136).

De uitgaven die geregistreerd worden op de projectbudgetten, worden uitbetaald op basis van facturen. Hiertoe zal een gedetailleerde rapportering worden opgezet.

In de mate dat AG Digipolis Antwerpen aan de stad btw aanrekent voor diensten, is deze btw voor de stad aftrekbaar. In dat geval ligt het thesauriebedrag van de uitgave hoger dan het bedrag dat uiteindelijk budgettair zal worden verwerkt.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS06 - Innovatie/digitalisering
2LWS0602 - Digitalisering stedelijke dienstverlening en eigen werking
2LWS060201 - Transversale digitale dienstverlening

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling van de projectbudgetten investeringen 2023 voor een bedrag van 11.091.008,70 euro (incl 22.214,68 euro aftrekbare BTW) aan AG Digipolis Antwerpen goed .

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten overeenkomstig de bestellijst in bijlage bij dit besluit.


Bijlagen

  • aanmaak_bestelbons_CB (2).xlsx