2023_CBS_03874 - Stedelijk patrimonium. Stadsbeheer. Dienstgebouw- Stadsreiniging. Generaal Armstrongweg 11, 2020 Antwerpen - CNG Slowfill installatie 10087. Aanpassing projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

De stad Antwerpen heeft momenteel meer dan 300 CNG (Compressed Natural Gas) voertuigen waaronder acht verhuis- en 15 huisvuilwagens. Binnen de raamovereenkomst voor het leveren van CNG voor motorvoertuigen en bijhorend tankkaartsysteem (GAC/2018/00618) heeft de stad Antwerpen alle leveranciers van CNG in Antwerpen betrokken om de bevoorrading van de CNG-voertuigen te kunnen garanderen. Op zich is daarmee een maximumgrens bereikt aan beschikbare capaciteit van publieke laadstations in Antwerpen.  

Het installeren en vervolgens huren van een slowfill CNG-installatie voor de locatie Generaal Armstrongweg biedt de mogelijkheid om de huisvuilwagens, één van onze grootste verbruikers, traag te laten volpompen (de zogenaamde slowfill) terwijl ze daar gestationeerd zijn. Men verliest zo geen tijd met tankverplaatsingen. Vandaag nemen die tankverplaatsingen minstens een kwartier per dag per voertuig in beslag. Hiervoor dient men, voor de CNG-huisvuilwagens die geleverd werden aan sector midden van de dienst stadsreiniging, de mogelijkheid van een slowfill-installatie op hun site Generaal Armstrongweg aan te bieden.  

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6 §3.4. bepaalt dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het Stedelijk patrimonium. De opdracht van AG VESPA in het kader van deze bouw- en onderhoudsprojecten omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de Stad. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de Stad. De Stad legt hierbij tevens het projectbudget vast.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft een procedure gestart voor het huren van een slowfill installatie. Om dit te kunnen realiseren zijn er enkele ingrepen aan het bestaande patrimonium op deze locatie nodige zoals:

• het verzwaren en aanpassen van de bestaande gasaansluiting;
• het voorzien van een funderingsplaat voor het plaatsen van de compressorunits;
• het voorzien van de elektriciteitsvoorziening om de installatie aan te drijven;
• het aanpassen van de bestaande belijningen.

De realisatie van deze opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

In een voorstudie van Fluvius was er vanuit gegaan dat de benodigde gasdebieten geleverd konden worden mits een verzwaring van de gasaansluiting op Generaal Armstrongweg 11. Bij de effectieve offertevraag blijkt dat dit onmogelijk was en dat er een nieuwe aansluiting moest komen voor Generaal Armstrongweg 11. Dit heeft voor gevolg dat om de bestaande werken binnen de projectomschrijving te kunnen realiseren volgende bijkomende zaken moeten uitgevoerd worden;

• extra gasleidingen binnen in gebouw Generaal Armstrongweg 11;
• plaatsen van een bijkomende gasontspanner;
• plaatsen van bijkomende ondergrondse afsluiters;
• plaatsen van ongeveer 150lm ondergrondse leidingen;
• plaatsen van een nieuwe gasaansluiting.

Het projectbudget werd aangepast in de projectomschrijving. De voorziene 12% voor onvoorziene omstandigheden zoals gevraagd bij de initiële opdracht werd verminderd naar 10% omdat voor belangrijke delen van de opdracht reeds offertes zijn opgevraagd en niet moet uitgegaan worden van eigen ramingen.

Het totale projectbudget voor het project CNG Slowfill installatie in het dienstgebouw Stadsreiniging, Generaal Armstrongweg 11, 2020 Antwerpen, wordt geraamd op  161.797,31 euro, inclusief btw en 10% onvoorziene omstandigheden.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Voor dit project werd reeds 57.000,00 euro in opdrachthouderschap AG Vespa vastgelegd met bestelbon 4005517225 .