Terug
Gepubliceerd op 12/06/2023

2023_CBS_03771 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2022/454. Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Selectie en bestek - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/06/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_03771 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2022/454. Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Selectie en bestek - Goedkeuring 2023_CBS_03771 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2022/454. Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Selectie en bestek - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op de zitting van 24 februari 2023 heeft het college goedgekeurd dat Politiezone Antwerpen een raamovereenkomst uitschrijft voor het aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Hiervoor werd een mededingingsprocedure met Europese bekendmaking uitgeschreven met referentie PZA/2022/454 (jaarnummer 01010) .

Overeenkomstig artikel 38, § 1, 1° a) en b) van de wet van 17 juni 2016 wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling:

  • er kan niet worden voorzien in de behoeften van de aanbestedende overheid zonder aanpassing van onmiddellijk beschikbare oplossingen;
  • de opdracht kan niet worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico's.

De procedure verloopt in twee fases:

  • fase 1: er werd een selectieleidraad opgesteld en gepubliceerd. Van de aanvragen die werden ingediend heeft Politiezone Antwerpen een selectie gemaakt op basis van de selectiecriteria in de selectieleidraad;
  • fase 2: in deze fase wordt het bestek toegezonden aan de geselecteerde deelnemers.

Het college keurt goed dat Politiezone Antwerpen overeenkomstig artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken optreedt als aankoopcentrale voor haar klanten.

Worden beschouwd als klanten: zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen:

  • Stad Antwerpen en haar entiteiten (hierna de groep Antwerpen genoemd):
  • het OCMW van Antwerpen;
  • instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort.);
  • instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
    1. door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort.) en/of
    2. door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
  • andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (Port of Antwerp, AG Digipolis, prezone Antwerpen – Zwijndrecht en haar rechtsopvolger, enzovoort.);
  • de lokale politiezones van de geïntegreerde politie.

Juridische grond

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Regelgeving: bevoegdheid

Op grond van artikel 236 van de Nieuwe Gemeentewet stelt het college de gunningsprocedure in en gunt zij de opdracht.

Argumentatie

Volgende firma's dienden een aanvraag tot deelneming in:

FirmanaamAdres
Mensura vzwGaucheretstraat 88 – 90, 1030 Brussel
IDEWE vzwInterleuvenlaan 58, 3001 Leuven
Cohezio vzwBischoffsheimlaan 1, 1000 Brussel


De aanvraag tot deelneming van volgende firma werd niet weerhouden: 

Firmanaammotivering
Cohezio vzwBij het selectiecriterium 2 heeft de kandidaat geen voltijdse equivalenten voorgesteld voor de functie verpleegkundige. Aangezien het criterium op straffe van uitsluiting werd geschreven, wordt de kandidaat niet geselecteerd.


Volgende gemotiveerde selectieverslag worden de volgende kandidaten geselecteerd:

Criterium
Erkenning als externe dienst voor preventie en bescherming op het werk door de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid Arbeid en Sociaal overleg (uitsluitend)
Aantal voltijds equivalenties (VTE) van de gevraagde functies waarover de kandidaat in zijn organisatie beschikt op het grondgebied van provincie Antwerpen/ 50
Drie relevante referenties van private en/of publieke organisaties met een personeelsgrootte van meer dan 2.500 VTE onderworpen aan het gezondheidstoezicht/ 50

Totaal/100
Mensura vzw
geen uitsluiting
50,00
50,00

100,00
IDEWE vzw
geen aansluiting
39,86

21,43

61,29


In de tweede fase wordt het bestek bezorgd aan de geselecteerde kandidaten.

De inschrijvers zullen beoordeeld worden volgens volgende gunningscriteria:

  • kwaliteit van de dienstverlening: 40 punten;
  • prijs: 35 punten;
  • voorstel algemene aanpak van de opdracht en maatwerk voor Politiezone Antwerpen: 25 punten.

Algemene financiƫle opmerkingen

De totale uitgave kan verrekend worden op de gewone politiebegroting. Op budgetpositie 33000_ 12314 zal voor de dienstjaren 2024 tot en met 2033 voldoende krediet worden voorzien onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat het bestek met referentie PZA/2022/454 1000 voor het aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk voor Politiezone Antwerpen naar de geselecteerde kandidaten wordt gestuurd.

Artikel 2

Het college keurt goed dat Politiezone Antwerpen overeenkomstig artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken optreedt als aankoopcentrale voor haar klanten.

Worden beschouwd als klanten: zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen:

  • Stad Antwerpen en haar entiteiten (hierna de groep Antwerpen genoemd):
  • het OCMW van Antwerpen;
  • instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld. districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort.);
  • instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
    1. door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort.) en/of
    2.  door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
  • andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (Port of Antwerp, AG Digipolis, prezone Antwerpen – Zwijndrecht en haar rechtsopvolger, enzovoort.);
  • de lokale politiezones van de geïntegreerde politie .

Artikel 3

Het college keurt goed dat volgende kandidaten worden geselecteerd:

  • Mensura vzw;
  • IDEWE vzw.

Artikel 4

De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiƫle aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk    budgetplaats: 60010
budgetpositie: 33000_12314
functiegebied: TDLP1SVG080101
subsidie: SUB_NR
fonds: LPA
begrotingsprogramma: NR
budgetperiode: 2400- 2500 - 2600 - 2700 - 2800 - 2900 - 3000 - 3100 - 3200 - 3300

Voor de dienstjaren 2024 tot en met 2033 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.
Nog niet van toepassing

Bijlagen

  • Selectieverslag.docx
  • Bestek.docx
  • Mededeling niet selectie - Cohezio.docx