Terug
Gepubliceerd op 12/06/2023

2023_CBS_03905 - Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat - Project decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Personeelsinzet - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/06/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_03905 - Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat - Project decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Personeelsinzet - Goedkeuring 2023_CBS_03905 - Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat - Project decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Personeelsinzet - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De stad Antwerpen nam in het bestuursakkoord ‘De grote verbinding’ de doelstelling op dat ieder kind in Antwerpen kan rekenen op kwaliteitsvolle voor- en naschoolse opvang: ‘De stad ondersteunt de verschillende onderwijsnetten bij het realiseren van kwaliteitsvolle opvang in de scholen. Deze bestuursperiode wordt extra ingezet op een gevarieerd spel- en activiteitenaanbod in de opvang, onder andere door samenwerking met vrijetijdspartners.’

Op 3 mei 2019 keurde het Vlaams parlement het 'Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' goed. Het opzet van het decreet is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor álle kinderen en gezinnen. Het decreet legt de regie voor dit geïntegreerde aanbod in handen van het lokaal bestuur, waarvan verwacht wordt dat het met de verschillende partners een lokaal buitenschools beleid uitstippelt. 

Het decreet trad in werking op 1 januari 2021. Vanaf 2026 kent de Vlaamse overheid de subsidies voor de realisatie van Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) rechtstreeks toe aan het lokaal bestuur, waarbij het lokaal bestuur verantwoordelijk wordt voor de besteding van de beschikbare financiële, personele en infrastructurele middelen. Per kind ontvangt elk lokaal bestuur een subsidie van 111,19 EUR, en in Antwerpen tellen bijna 70.000 kinderen mee voor deze subsidie. 75% van de subsidie moet besteed worden aan opvang, 25% mag besteed worden aan onder andere het opnemen van de regierol.

Op 4 oktober 2021 kende het Agentschap Opgroeien een jaarlijkse subsidie van 1.635.277,81 EUR toe aan de stad Antwerpen voor de periode van 1 september 2021 tot en met 31 december 2025. Die subsidie is ondertussen geïndexeerd naar een jaarbedrag van 1.809.327,83 EUR.

Op 30 juli 2021 (jaarnummer 6220) besliste het college om als stad de lokale regierol op te nemen over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren binnen het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Het college keurde de acht doelstellingen in functie van de regie over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren goed en de aanvraag van de subsidie voor de overgangstermijn bij het Agentschap Opgroeien. De stad Antwerpen gebruikt de overgangsfase en de bijhorende subsidie om via pilootprojecten een vrijetijdsbeleid op maat van alle kinderen en jongeren voor en na de schooluren en tijdens de schoolvakanties uit te werken tegen 2026. 

Op het college van 20 januari 2023 (jaarnummer 377) werd de timing voor de zevende aanpassing van het meerjarenplan goedgekeurd. Gewoonlijk voert de stad twee aanpassingen meerjarenplan per jaar uit, één in het voorjaar en één in het najaar. De impact van de cyber-aanval heeft er echter voor gezorgd dat deze aanpak moest worden bijgesteld. In 2023 gebeurt er daarom enkel in het najaar een aanpassing van het meerjarenplan.

Argumentatie

Via oproepen rond voor- en naschoolse opvang (schooljaar 2022-2023) en vrijetijdsaanbod tijdens de schoolvakanties (kalenderjaar 2023) zijn volgende pilootprojecten gestart:

  • binnen het pilootproject 'Een kwaliteitsvolle voor- en naschoolse opvang': vier kwaliteitscoördinatoren die 17 scholen opvolgen;
  • binnen het pilootproject 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang': 12 scholen;
  • binnen het pilootproject 'Een toegankelijk vrijetijdsaanbod': negen organisaties.

Momenteel bestaat het projectteam dat de uitrol van het beleid buitenschoolse opvang en activiteiten in Antwerpen opvolgt uit één coördinator op A-niveau (0,5 VTE), twee beleidsmedewerkers op A-niveau (1,6 VTE) en één deskundige op B-niveau (1 VTE). Deze medewerkers staan in voor de uitbouw van de regierol die bij de stedelijke jeugddienst ligt: het opzetten van een lokaal samenwerkingsverband, het uittekenen van beleidslijnen, het uittesten in de praktijk via pilootprojecten, de opvolging en evaluatie van deze pilootprojecten en de bijsturing van de pilootprojecten en het beleid op basis van dit leerproces.

In februari werden twee oproepen (kwaliteitsvolle en toegankelijke voor- en naschoolse opvang) opnieuw gelanceerd en een nieuwe oproep rond naschools activiteitenaanbod uitgeschreven. Acht samenwerkingsverbanden, die in totaal 29 scholen vertegenwoordigen, stelden zich kandidaat om een kwaliteitscoördinator aan te werven. 14 scholen / organisaties zijn kandidaat om in te stappen in het pilootproject waarbij ze werken aan de toegankelijkheid van hun voor- en naschoolse opvang. 17 organisaties willen, in samenwerking met een vijftigtal scholen, een naschools activiteitenaanbod vanaf schooljaar 2023-2024. Daarnaast worden de bestaande pilootprojecten, mits positieve evaluatie, verdergezet in schooljaar 2023-2024. Dit betekent een substantiële toename van het aantal pilootprojecten: naar 11 kwaliteitscoördinatoren en 46 scholen, 26 scholen / organisaties rond toegankelijke voor- en naschoolse opvang en 15 nieuwe organisaties in samenwerking met een vijftigtal scholen rond naschools activiteitenaanbod.

Om de pilootprojecten te kunnen opvolgen en het beleid rond buitenschoolse opvang en activiteiten samen met de partners in de stad vorm te kunnen geven tegen de deadline van eind 2025 is er nood aan extra personeel: twee medewerkers op B-niveau en een medewerker op C-niveau. Deze aanwervingen worden gerealiseerd met de middelen die de stad Antwerpen van de Vlaamse overheid ontvangt en die ook kunnen worden ingezet voor de uitbouw van de regie-opdracht. Teneinde dit te realiseren moeten de middelen worden overgedragen naar de personeelslijn.

Algemene financiële opmerkingen

De inschatting van de personeelskost voor deze medewerkers:

202320242025
71.478,00 EUR214.436,00 EUR214.436,00 EUR


Het budget is momenteel voorzien op volgend boekingsadres:

budgetplaats: 5112500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2BRS040202A00000
subsidie: SBT11259
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070750
budgetperiode: 2300, 2400, 2500


Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS04 - Jeugd
2BRS0402 - Divers vrijetijdsaanbod
2BRS040202 - Vrijetijdsaanbod op maat
2BRS040202PA6309 - DecreetBOA

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de aanwerving van drie medewerkers binnen het project buitenschoolse opvang en activiteiten goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.