2023_CBS_03882 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Sport. Zwembad Ieperman, Doornstraat 3b, 2610 Wilrijk - Wijziging opdracht. Administratieve rechtzetting. Toekenning prijsherzieningen - Goedkeuring

In toepassing van artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, is de aanbesteder gerechtigd de oorspronkelijke opdracht te wijzigen voor aanvullende opdrachten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen wanneer de verandering van opdrachtnemer niet mogelijk is om economische of technische redenen en tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder. De wijziging van de opdracht mag het voorwerp van de opdracht niet wezenlijk wijzigen en blijft beperkt tot 50% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag.

Voor de opdracht "Renovatie van zwembad Ieperman" werd openbare procedure GAC_2021_02048 uitgeschreven. Op 24 februari 2022 werden de offertes voor deze opdracht geopend. Voor perceel 1: renovatie en inrichting inkomzone, sanitaire ruimte en omgevingsaanleg werden geen offertes ontvangen. Op 25 maart 2022 (jaarnummer 104) keurde het college goed dat, in toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, de opdracht GAC_2022_02200 gegund zou worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat geen offerte werd ingediend naar aanleiding van de openbare procedure met besteknummer GAC_2021_02048, voor zover de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd werden.

Het originele bestek GAC_2021_02048 bevatte, conform artikel 10 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 38/7 van het KB AUR, een prijsherzieningsformule met volgende parameters:

p=P × [(0,40 × s/S )+(0,40 × i/I)+0,20]
waarbij:

p: het aangepaste bedrag van de staat van de gerealiseerde werken, rekening houdend met prijsschommelingen;

P: het oorspronkelijke bedrag van de staat van de gerealiseerde werken, dat vastgesteld is op basis van de gesloten opdracht;

S: lonen en loonkosten (cijfermatige voorstelling van de loonontwikkeling), zoals bepaald door de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, die van kracht waren tien dagen voor de uiterste datum voor de indiening van de offertes/BAFO.

s: lonen en loonkosten (cijfermatige voorstelling van de loonontwikkeling), zoals bepaald door de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, die van kracht waren op de aanvangsdatum van de periode die in de staat van de gerealiseerde manuele diensten beschouwd wordt.

I: de marktprijzen van diverse materialen volgens Index I-2021, zoals bepaald door de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, die van kracht waren tijdens de kalendermaand die voorafgaat aan de kalendermaand waarin de uiterste datum voor de indiening van de offertes/BAFO is vastgelegd;

i: de marktprijzen van diverse materialen volgens Index I-2021, zoals bepaald door de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, die van kracht waren tijdens de kalendermaand die voorafgaat aan de aanvangsdatum van de periode die in de staat van de gerealiseerde werken beschouwd wordt.

De waarde S verschilt naargelang de categorie:

• categorie A: algemene aanneming, ruwbouw;
• categorie B: dakbedekkingen – Voegwerken;
• categorie C: devloering – Plafonnering – Bepleistering;
• categorie D: dndere afwerkingen of Schilderwerken of Verwarmingsinstallaties (niet-elektrisch).

Er wordt verder een onderscheid gemaakt naargelang het aantal werknemers.

Per opdracht is slechts één categorie van toepassing. De categorie moet gekozen worden volgens het belangrijkste aandeel van de werken in die opdracht.

Bij heraanbesteding van bestek GAC_2021_02048 onder bestek GAC_2022_02200 werd echter slechts de volgende tekst opgenomen:

Voor deze opdracht is er geen prijsherziening. Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, voor de kalendermaand die de opening van de offertes voorafgaat;

Artikel 9, § 4, eerste lid van het KB AUR dat stelt dat van artikel 38/7 van het KB AUR kan worden afgeweken in behoorlijke verantwoorde gevallen zonder dat het noodzakelijk karakter van die afwijking moet worden aangetoond en zonder dat die verantwoording in de opdrachtdocumenten moet worden gemotiveerd.

De aanbestedende overheid heeft het nodige onderzoek verricht en is tot de vaststelling gekomen dat de niet-uitdrukkelijke gemotiveerde afwijking van artikel 38/7 KB AUR in bestek GAC_2022_02200 per vergissing tot stand is gekomen gezien er geenszins sprake is van een noodzakelijk karakter dat de afwijking behoorlijk verantwoordt. De aanbestedende overheid had niet de intentie om de opdrachtdocumenten dusdanig te wijzigen: de prijsherzieningsparameters van het originele bestek GAC_2021_02048 dienden integraal overgenomen te worden in bestek GAC_2022_02200.

De aanbestedende overheid acht het noodzakelijk de prijsherzieningen toe te kennen op basis van de parameters opgenomen in bestek GAC_2021_02048 en hierboven herhaald. De vast waarden S en I2021 voor deze opdracht zijn dan als volgt:

De opdracht GAC_2022_02200 werd inmiddels voorlopig opgeleverd op 7 april 2023. De eindvordering wordt momenteel door de opdrachtnemer opgesteld. De effectieve financiële impact van de toekenning van de prijsherzieningen volgens de parameters van bestek GAC_2021_02048 zal pas bij de eindvordering bekend zijn. Voor de maandelijkse vorderingen sinds de aanvang van de opdracht in september 2022 tot en met februari 2023 bedragen de totale herzieningen 27.880,30 EUR, exclusief 21% btw:

Overzicht bestelbon