2023_CBS_03873 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport. Sporthal Gallifort, Bosuil 138, 2100 Deurne - Projectbudget sloopwerken - Goedkeuring

Op 24 november 2017 (jaarnummer 10159) keurde het college goed om op korte termijn een deel van de hondenweide in te zetten voor een tijdelijke school van het AG Stedelijk Onderwijs (AG SO) en voor de opbouw van een tijdelijke sportballon met maximaal behoud van groen. Het college keurde tevens principieel goed om een deel van de hondenweide in te zetten voor een sporthal, een basis- en een secundaire school, een groene vinger als verbinding tussen de lokale groenzones, bereikbaarheid/mobiliteit en een voldoende ruime hondenloopzone voor de buurt. Aanvullend gaf het college opdracht om voor alle zaken de voorwaarden te onderzoeken.

Op 23 februari 2018 (jaarnummer 1261) nam het college kennis van het indicatieve programma van eisen voor onderwijs en sport als basis voor verder onderzoek naar de definitieve ontwikkeling van de hondenweide.

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 636) keurde de gemeenteraad de aankoop goed van grond met gebouwen met adres Bosuil 138, site Gallifort/Fabioladorp, met het oog op de realisatie van een dubbele basisschool, middelbare school en sporthal als verduurzaming van de tijdelijke ballon en containerklassen op de hondenweide.

Op 2 juli 2021 (jaarnummer 5517) keurde het college het principe goed dat de opdracht Sporthal Gallifort, Bosuil 138, 2100 Deurne wordt uitgevoerd door AG Vespa. Het college keurde ook de projectdefinitie goed en gaf opdracht aan AG Vespa voor de opmaak en het finaliseren van de scope en het projectbudget. Het projectbudget zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college. Het college keurt hier een voorlopig werkingsbudget goed van 50.000,00 euro. 

Op 27 juni 2022 (jaarnummer 391) keurde de gemeenteraad de erfpachtovereenkomst voor de locatie 'Fabioladorp' voor een periode van 50 jaar met AGSO goed.

Op 16 december 2022 (jaarnummer 9753) keurde het college goed dat AG Vespa de realisatie van de studiefase voor de opdracht Sporthal Gallifort opneemt voor een maximumbedrag van 616.952,10 euro. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• Artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• In artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• In artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Projectomschrijving
Het globale te realiseren bouwprogramma waarvoor AG Vespa werd aangesteld als opdrachthouder betreft:

• een dubbele basisschool;
• een secundaire school gericht op stedelijke landbouw;
• een gemeenschappelijke sporthal met een grote en een kleine sportzaal voor AG Stedelijk Onderwijs en de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport, die hoofdzakelijk gebruikt zal worden voor vrijgesteld onderwijs;
• een projectgebonden, gemeenschappelijk gebruikte, parking voor sport en onderwijs die half bovengronds zal worden uitgevoerd. 

Opdrachthouderschap

Voor de realisatie van het bouwproject werd AG Vespa aangesteld door

• AG Stedelijk Onderwijs als gedelegeerd bouwheer, conform de algemene samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa en AG SO en dit voor de volledige opdracht en bevestigd in de projectovereenkomst van 24 juni 2021.
• de stad Antwerpen (dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport) als opdrachthouder in het collegebesluit van 2 juli 2021 (jaarnummer 5517). Het opdrachthouderschap wordt door AG Vespa opgenomen conform de modaliteiten zoals vastgelegd in de beheersovereenkomst voor de realisatie van de sporthal binnen dit project voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport.  Dit opdrachthouderschap werd toegekend voor de volledige studiefase van het bouwproject tot en met aanbesteding van de bouwwerken ( 2022_CBS_09753).

De realisatie van de volledige opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Erfpacht

Voor de realisatie van dit project werd een erfpacht verleend aan AG Stedelijk Onderwijs  op de volledige site. AG Stedelijk Onderwijs zal een gebruikersovereenkomst afsluiten met de dienst Sport van de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving.

Sloopwerken

In deze besluitvorming wordt het opdrachthouderschap voor de uitvoering van de sloopwerken vastgelegd.

Het terrein werd aangekocht met de verplichting tot uitvoering van sanering van de vastgestelde bodemverontreiniging ( 2019_GR_00636). De sloopwerken zullen voorafgaandelijk aan de bouwwerken worden uitgevoerd omdat de huidige bebouwing de noodzakelijke bodemsaneringswerken verhindert.

Het geraamde totale projectbudget voor de realisatie van het bouwproject bedraagt +/- 40 miljoen euro inclusief btw, waarvan 8.424.992,00 euro inclusief 6 en 21% btw wordt toegewezen aan de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport voor de realisatie van de gemeenschappelijke sporthal en bijhorende parkeerplaatsen in dubbel gebruik. Binnen dit projectbudget zijn studiekosten, erelonen, de bouwkost, begeleidingskost, prijsindexering en 10% onvoorziene kosten, voorzien.

Voor het project is er deze legislatuur 1.973.574,00 euro inclusief btw voorzien in het meerjarenplan van de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport met boekingsadres 2022-2024/5322600000/221/2BRS050208P09601/SUB_NR/2SA070742.

Voor de overige kosten voor de realisatie van het bouwproject die werden toegewezen aan AG Stedelijk Onderwijs, is in het meerjarenplan investeringstoelagen aan AG Stedelijk Onderwijs een bedrag van 18,76 miljoen euro inclusief btw (gespreid over 2021-2025) voorzien.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.