Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023041767 |
Gegevens van de aanvrager: | NV MOVAST met als adres Leopold de Waelplaats 6 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Simonsstraat 40 te 2018 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 8 sectie H nr. 1190L10 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | wijzigen van de voorgevel |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 12/08/2022: voorwaardelijke vergunning (OMV_2022065383) voor het verbouwen van een meergezinswoning;
- 30/06/2017: vergunning (2017655) voor de verbouwing van een opbrengsteigendom;
- 22/05/2015: weigering (2015585) voor het verbouwen van een handelshuis tot een appartementsgebouw met vier appartementen;
- 07/01/1966: vergunning (18#48365) voor een verbouwing.
Vergunde toestand
- functie: wonen:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- gevelafwerking:
- volume septische put onvoldoende groot.
Nieuwe toestand
- functie: wonen:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- grotere septische put.
Inhoud van de aanvraag
- wijzigen van de voorgevel.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
het supprimeren van de sierelementen in de voorgevel leidt tot een verlies aan detaillering en een vervlakking van het gevelbeeld;
op basis van de aangeleverde foto’s is te zien dat er 2 roosters werden aangebracht in de gevelplint. Het plaatsen van afvoerkanalen en roosters in de voorgevel is echter verboden.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een pluviale overstromingskans van 1 keer op 1000 jaar onder huidig klimaat.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestaande en vergunde woonfunctie in de vorm van een meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Via voorliggende aanvraag wenst men de regularisatie van wijzigingen aan de voorgevel te bekomen. De aanvraag beoogt geen aanpassing aan het vergunde bouwvolume of het aantal woongelegenheden waardoor zowel schaal als ruimtegebruik gerespecteerd blijven.
Visueel-vormelijke elementen
De vergunde voorgevel in lichtkleurig gevelpleisterwerk met decoratieve gevelreliëfs rondom de ramen op de verdiepingen, buitenschrijnwerk in donker hout met T-opdeling, een houten kroonlijst geschilderd in een lichte kleur en een verhoogde plint in blauwe hardsteen werd anders uitgevoerd dan vergund in 2017 (2017655). Via voorliggende aanvraag wenst men de bestaande gevel deels te regulariseren en deels aan te passen conform de voorbespreking.
De decoratieve gevelreliëfs rondom de ramen werden niet bewaard. Volgens artikel 11 van de bouwcode moeten stucdecoraties bewaard blijven bij het opnieuw bepleisteren van de voorgevel, dit om een verlies aan detaillering en een vervlakking en verschraling van de gevels in het straatbeeld tegen te gaan. De aanvrager verklaarde in de voorbespreking dat bij de herstelwerken aan het gevelpleisterwerk de sierlijsten in erg slechte staat bleken te zijn en van de gevel brokkelden. Het verwijderen van de sierlijsten wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt erg betreurd maar wordt om die reden wel aanvaard.
De ramen en voordeur op de gelijkvloerse verdieping werden lager uitgevoerd dan voorzien in de vergunning. Daarnaast werd de voordeur niet uitgelijnd op de ramen en werd er boven de gevelopeningen een vooruitspringende gevellijst voorzien met variërende hoogte. Volgens de informatie van de aanvrager werden tijdens de verbouwingswerken meerdere balken aangetroffen in de gevel die het verhogen van de raam- en deuropeningen belemmerden. Om het verschil in hoogte tussen de deur- en raamopeningen minder te benadrukken wordt de horizontale gevellijst uitgelijnd op de bovenzijde van de ramen en in 1 hoogte uitgevoerd. Rondom de deur wordt een verdiept kader in wit gevelpleisterwerk voorzien dat overal dezelfde breedte heeft. Deze gevelwijzigingen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.
De verhoogde gevelplint in blauwe hardsteen werd lager uitgevoerd dan voorzien in de vergunning. Dit wordt opnieuw aangepast. De plint in blauwe hardsteen wordt opnieuw hoger uitgevoerd en wordt uitgelijnd op de bovenzijde van de kelderramen. Dit wordt gunstig beoordeeld. Wel wordt op basis van de aangeleverde foto’s opgemerkt dat er 2 afvoerroosters werden geplaatst in de gevelplint. Dit is in strijd met artikel 35 van de bouwcode dat het aanbrengen van afvoerkanalen of roosters in de voorgevel verbiedt. Als voorwaarde bij vergunning wordt opgelegd om de roosters te verwijderen.
In de laatst vergunde toestand werd de gevel beëindigd door een gedetailleerde houten kroonlijst met houten blokken aan de onderzijde. Deze kroonlijst werd tijdens de werken echter verwijderd maar wordt nu opnieuw voorzien naar analogie met de oorspronkelijke detaillering in lichtkleurig geschilderd hout. Dit wordt positief beoordeeld.
Tot slot wordt in de beschrijvende nota ook vermeld dat men de rechtstreekse toegang vanuit de Jacob Jacobsstraat naar de tuin mee wenst te laten vergunnen. In de voorgaande vergunning (20221628) werd echter meegegeven dat het door het ontbreken van gevelplannen van deze toegang, niet mogelijk was deze te beoordelen. In voorliggende aanvraag worden opnieuw geen gevelplannen van de toegang in de Jacob Jacobsstraat toegevoegd waardoor eventuele wijzigingen aan deze toegang opnieuw moeten worden uitgesloten uit de vergunning.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De septische put werd uitgevoerd met een inhoud van 3000 liter. Dit is minder dan de 3950 liter inhoud die werd opgenomen als voorwaarde in de vergunning van 2022 (20221628). In voorliggende aanvraag wordt de septische put vervangen en aangepast conform de laatst vergunde toestand waardoor de aanvraag in overeenstemming is met artikel 43 van de bouwcode.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de meergezinswoning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De afvoerroosters of toevoerroosters die werden aangebracht in de gevelplint moeten verwijderd worden conform artikel 35 van de bouwcode.
2. Wijzigingen aan de toegang tot de tuin vanuit de Jacob Jacobsstraat worden uitgesloten uit de vergunning.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 27 maart 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 12 mei 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 9 oktober 2023 |
Verslag GOA | 2 juni 2023 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De afvoerroosters of toevoerroosters die werden aangebracht in de gevelplint moeten verwijderd worden conform artikel 35 van de bouwcode.
2. Wijzigingen aan de toegang tot de tuin vanuit de Jacob Jacobsstraat worden uitgesloten uit de vergunning.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.