2023_DCHO_00286 - Organisatiebeheersingssysteem - Interne kredietaanpassingen light (IKAlight). Principes en voorwaarden - Goedkeuring

Het districtscollege keurde in de zitting van 18 februari 2020 (jaarnummer 34) de principes en voorwaarden voor interne kredietaanpassingen light goed.

De districtsraad nam op 27 april 2020 (jaarnummer 17) kennis van de principes en voorwaarden voor interne kredietaanpassingen light (IKAlight).

Volgens het decreet over het lokaal bestuur (hierna DLB) van 22 december 2017 bepaalt het bestuur zelf in het organisatiebeheersingssysteem welke beperkingen/limieten het hanteert voor de kredietbewaking, dit binnen de maximale grenzen van artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020). 

Na evaluatie van de IKAlights van voorbije jaren besliste het college op 10 november 2023 (jaarnummer 7884) om de huidige werkwijze rond IKAlights beperkt te actualiseren.

Artikelen 256 en 275 van het DLB van 22 december 2017.

Artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020).

Artikel 143 van het Decreet lokaal bestuur stelt dat de bepalingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van toepassing zijn op de districten met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het district";
2° "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";
3° "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";
4° "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als "districtsraad";
5° "raadsleden" als "leden van de districtsraad";
6° "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

Artikel 13 BVR BBC 2020 bepaalt de maximale grenzen die een bestuur mag hanteren in de uitwerking van de kredietbewaking binnen het organisatiebeheersingssysteem, namelijk: "de uitgavenkredieten zijn limitatief op het niveau van het totaal van de exploitatie en het totaal van de investeringen. Voor de financiering zijn de ontvangstenkredieten limitatief op het niveau van de rubriek voor de leningen en leasings en de uitgavenkredieten limitatief op het niveau van de rubrieken voor de toegestane leningen en betalingsuitstel."

De huidige principes en voorwaarden voor IKAlights blijven grotendeels behouden. Dit besluit betreft enerzijds een aanpassing van de goedkeuringsflow voor verschuivingen tussen investeringsrubrieken, met uitzondering van investeringstoelagen. Anderzijds wordt de aparte goedkeuringsflow voor verschuivingen tussen beleidsdomeinen geschrapt aangezien deze in praktijk vervat zijn onder de verschuivingen tussen beleidsdoelstellingen. Verschuivingen van en naar het energiebudget zijn in praktijk vervat onder verschuivingen tussen beleidsdoelstellingen en volgen dezelfde goedkeuringsflow. Dit wordt gespecifieerd in dit besluit.  

Voor een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) gelden dezelfde regels.

Algemene voorwaarden voor verschuivingen met IKAlight:

1. binnen budgettype (exploitatie en investeringen);
2. binnen hetzelfde boekjaar;
3. binnen dezelfde juridische entiteit.

Goedkeuringsflow gerangschikt van hoog naar laag:

1. districtscollege;
2. bevoegde schepen;
3. bestuurscoördinator;
4. financieel verantwoordelijke.

 Deze principes en voorwaarden gaan in vanaf 12 december 2023.