2023_CBS_07477 - Districten Borgerhout en Deurne. De Grote Verbinding. Ringpark Het Schijn. SWOU12833 - Projectbudget realisatie Ringpark Het Schijn Fase 1 - Goedkeuring

De Grote Verbinding

Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt de stad Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen de stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad weer één geheel met meer groen en schonere lucht.

De afgelopen jaren hebben de stad Antwerpen, Port of Antwerp – Bruges nv, de burgerbewegingen, Lantis en andere Vlaamse partners, samen met de Intendant voor de Oosterweelverbinding, de plannen vormgegeven. Tijdens de uitvoering zetten zij samen zoveel mogelijk lokaal talent aan het werk.

Aanleiding

Op 22 november 2016 (jaarnummer 749) keurde de gemeenteraad de overeenkomst tussen het Vlaams Gewest, BAM (Lantis), het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht en de stad Antwerpen over de heroriëntering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten goed.

Op 29 juni 2018 (jaarnummer 6145) bekrachtigde het college de selectie van 18 projecten en vier reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van Intendant Alexander D’Hooghe. Deze leefbaarheidsprojecten werden geclusterd in zeven Ringparken en een Scheldeoeververbinding.

Op 17 december 2018 (jaarnummer 788) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed die tussen de stad Antwerpen en AG Vespa wordt gesloten voor vier projectclusters in het noorden die direct gerelateerd zijn aan de Oosterweelverbinding.

Op 21 februari 2020 (jaarnummer 1754) keurde het college de projectdefinities voor de Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en het Schijn en het bestek voor de deelopdrachten op basis van de raamovereenkomst "Ontwerpen Over de Ring'' goed.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7402) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst voor de ontwerpopdrachten (vaste en variabele delen) voor de Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en Het Schijn als deelopdrachten binnen de raamovereenkomst Ontwerpen Over de Ring (JD/A/015399).

Op 19 november 2021 (jaarnummer 9149) keurde het college het voorontwerp voor Ringpark Het Schijn goed.  

Op 16 december 2021 (jaarnummer 172) adviseerde de districtsraad van het district Deurne het voorontwerp voor Ringpark Het Schijn gunstig onder voorwaarden.

Op 20 december 2021 (jaarnummer 81) adviseerde de districtsraad van het district Borgerhout het voorontwerp voor Ringpark Het Schijn gunstig onder voorwaarden.

Op 10 juni 2022 (jaarnummer 04664) keurde het college de adviezen en wijzigingen op het voorontwerp Ringpark Het Schijn goed en gaf het college de opdracht aan AG Vespa om de uitvoering van het vooruitgeschoven gedeelte, namelijk Ringpark Het Schijn Fase 1, op te starten.

Op 28 april 2023 (jaarnummer 2700) keurde het college het definitief ontwerp voor Ringpark Het Schijn Fase 1 in district Borgerhout en district Deurne goed.

Op 25 mei 2023 (jaarnummer 44) gaf de districtsraad van Deurne advies op het definitief ontwerp voor Ringpark Het Schijn Fase 1.

Op 30 mei 2023 (jaarnummer 34) gaf de districtsraad van Borgerhout advies op het definitief ontwerp voor Ringpark Het Schijn Fase 1.

Overeenkomstig artikel 37, §1 van de wet op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 kan de aanbestedende overheid een opdracht plaatsen die een of meer vaste gedeelten en een of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. De uitvoering van elk voorwaardelijk gedeelte is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6 - 4.4 bepaalt dat AG Vespa publiek domein kan (laten) realiseren. De opdracht aan AG Vespa betreft het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De beleidsbeslissing omtrent het realiseren van het publiek domein ligt bij de stad Antwerpen. De stad Antwerpen legt hierbij tevens het projectbudget vast.

Bij goedkeuring van het voorontwerp voor Ringpark Het Schijn gaf het college de opdracht aan AG Vespa om de uitvoering van het vooruitgeschoven gedeelte op te starten, namelijk Ringpark Het Schijn Fase 1.

Fase 1 van de realisatie van Ringpark Het Schijn behelst de aanleg van het gedeelte van het ringpark dat vrijgesteld is van de werken aan de Oosterweelverbinding. Hierdoor kan het ringpark al gedeeltelijk op korte termijn gerealiseerd worden. 

Het nieuwe ringfietspad en de bestaande zandvang van de Schijn vormen de grens tussen de projectcontouren van Ringpark Het Schijn Fase 1 en de werfzone voor de Oosterweelverbinding. De scope van Ringpark Het Schijn Fase 1 omvat de aanleg van de Schijnvallei en parkrand tussen de Turnhoutsebaan en het pompgemaal van de Schijn. 

Projectbudget Fase 1

Voor de realisatie van het volledige Ringpark Het Schijn is een budget van 48.905.136,00 euro inclusief btw, studiekosten en onvoorziene kosten voorzien.

De bouwkost voor Ringpark Het Schijn Fase 1 wordt geraamd op 20.920.749,41 euro inclusief btw op basis van het voorontwerp.

De realisatie van Ringpark Het Schijn Fase 1, opmaak vergunningsaanvraag tot en met uitvoering, wordt geraamd op 26.337.604,23 euro inclusief btw, inclusief studiekosten en inclusief 15% onvoorziene kosten. Dit budget past binnen het totaalbudget van Ringpark Het Schijn. Het resterende budget wordt behouden voor Fase 2 van Ringpark Het Schijn.

Het ontwerpproces wordt in het kader van De Grote Verbinding en in samenwerking met de partner overheid Lantis en het team intendant gevoerd. Het ontwerp is het resultaat van een co-creatief en participatief proces aan de hand van ‘werkbanken’ waarbij diverse stakeholders en actoren betrokken zijn en waar de ontwerpstappen met de diverse stakeholders worden afgestemd en naar consensus gezocht. In de werkbanken zijn diverse stakeholders vertegenwoordigd: opdrachtgever, ontwerpteam, team intendant, partner overheid, diverse stadsdiensten, burgerbewegingen en belanghebbenden (onder andere Vlaamse Milieumaatschappij, Agentschap wegen en verkeer, Provincie Antwerpen, Aquafin, Natuurpunt, Agentschap voor Natuur en Bos, vervoersregio Antwerpen, De Lijn, woonhaven, district Borgerhout en district Deurne).

De realisatie van het project Ringpark Het Schijn is gekoppeld aan de realisatie van de Oosterweelverbinding. Doorheen het ontwerpproces wordt continu overlegd met Lantis (ontwerpend onderhandelen) voor technische afstemming van nieuwe ruimtelijke elementen op de constructies van de onderbouw. Op deze manier kunnen tijdig de nodige aanpassingen en verduidelijkingen gemaakt worden. 

Op 15 februari 2023 keurde de 'Stuurgroep Implementatie' het implementatiepakket 'Ringpark Het Schijn Fase 1' (implementatienummer IP-HS-01) goed. 

In de meerjarenplanning 2020-2025 is een budget van 3.786.548,95 euro inclusief btw, studiekosten en onvoorziene kosten voorzien voor de opdracht tot en met de opmaak van het definitief ontwerp op SUB_NR/INTERN/5291630000/224/2LMS010102M01993/2SA0202.

De realisatie van Ringpark Het Schijn Fase 1, opmaak vergunningsaanvraag tot en met uitvoering, wordt geraamd op 26.337.604,22 euro inclusief btw, studiekosten en onvoorziene kosten. Het krediet werd bij opmaak van de 7^de wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 van de stad Antwerpen voorzien binnen de Cluster Mobiliteit op het boekingsadres: SUB_NR/INTERN/5150980000/224/2LMS019801A00000/2SA020200. Na goedkeuring van de 7de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 wordt het krediet via interne kredietaanpassing verschoven vanuit de Cluster Mobiliteit naar het project M01993 - Ringpark het Schijn op het boekingsadres: SUB_NR/INTERN/5291630000/224/2LMS010102M01993/2SA0202 voor de budgetjaren 2024 tot en met 2028.

De opdrachten worden door AG Vespa in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen uitgevoerd.

De vastlegging van het krediet is pas uitvoerbaar na de goedkeuring van deze aanpassing meerjarenplan. Omwille van de opstart van de aanbestedingsprocedure dient het projectbudget voor de realisatie van Ringpark Het Schijn Fase 1 reeds goedgekeurd te worden.