Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023082768 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Nick Nouten met als adres Bosstraat 34 bus 1 te 2040 Berendrecht (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Bosstraat 34 te 2040 Berendrecht (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 19 sectie C nr. 103H |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een eengezinswoning en het wijzigen van de voorgevel |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 21/06/1966: verkavelingsvergunning (ROL-nummer 196668) voor het verkavelen van 8 loten voor gekoppelde bebouwing;
- 10/11/1967: toelating (18#50600) voor het bouwen van een woning;
Vergunde toestand
- functie: eengezinswoning
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
Conform vergunde toestand, behalve:
- veranda aan de achtergevel;
- tuinberging achteraan in de tuin;
- oprit naar garage in asfalt;
- ca. 56 m² verhardingen in de achtertuin.
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- slopen van een veranda;
- uitbreiden van het volume met een aanbouw;
- wijzigen van de voorgevel door het verwijderen van een balkon en wijzigen raamopeningen;
- wijzigen van de scheimuren met linker aanpalende;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt in de verkaveling 196668, goedgekeurd op 21 juni 1966, meer bepaald in lot(en) 2.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning op volgend(e) punt(en):
- Strook voor binnenplaatsen en tuinen – bebouwing – een bijgebouw staat ofwel op de perceelsgrens ofwel op minimum 3,00 m afstand van de perceelsgrenzen.
De tuinberging houdt slechts 39 cm afstand tot de linker aanpalende.
- Strook voor binnenplaatsen en tuinen – gevelmaterialen – gevels niet zichtbaar vanaf de openbare weg moeten in baksteen uitgevoerd zijn.
De tuinberging bestaat uit hout.
- Strook voor binnenplaatsen en tuinen – dakvorm – een plat dak is verplicht.
De tuinberging heeft een hellend dak.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
Bij het schilderen, pleisteren of kaleien van een voorgevel dienen elementen en decoraties die niet bedoeld waren om beschilderd, bepleisterd of gekaleid te worden, zoals natuursteen of arduinen plinten en dorpels, onbepleisterd, onbeschilderd en ongekaleid te blijven. Het veranderen van buitenschrijnwerk mag de historische beeldwaarde van de gevels niet verstoren door zijn materiaalgebruik, maatvoering en/of indeling.
De penanten aan de voorgevel en zijgevel bestaande uit grijze leisteen worden grijs geschilderd.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is niet gelegen in een zone waarvoor een externe instantie aangewezen is als adviesinstantie.
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft de verbouwing van een eengezinswoning in een woonwijk, waarbij de woonfunctie ongewijzigd blijft. De functionele inpasbaarheid blijft gegarandeerd.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Voorliggende aanvraag houdt het renoveren en uitbreiden van een eengezinswoning in alsook het heraanleggen van de voortuin en de oprit naar de garage maar ook het plaatsen van een tuinhuis.
De woning is gelegen binnen de perimeter van de verkaveling gekend onder nr.196668.
Achteraan rechts van de woning wordt op het gelijkvloers een bestaande veranda afgebroken en vervangen door een volwaardige constructie. De borstwering onder het raam tussen de keuken en de nieuwe uitbreiding wordt verwijderd zodanig dat 1 functionele ruimte ontstaat voor keuken en eetkamer.
Inclusief deze nieuwe constructie zal de totale bouwdiepte op het gelijkvloers in nieuwe toestand 13,87 meter bedragen. Deze bouwdiepte kan aanvaard worden in toepassing van de verkavelingsvoorschriften welke op het gelijkvloers een bouwdiepte van 17 meter toelaat. Dit geldt ook voor de bouwbreedte van 6 meter.
De hoogte van de nieuwe constructie bedraagt 3,50 meter en sluit hierbij naadloos aan bij de reeds bestaande constructie op het gelijkvloers, welke eveneens verhoogd wordt tot deze 3,50 meter. Het verhogen van deze constructie houdt het verhogen van de bestaande scheidingsmuur met de links aanpalende in. De scheidingsmuur wordt met 30 cm verhoogd teneinde te kunnen voldoen aan artikel 34 van de bouwcode.
Het platte dak van het bestaande, verhoogde volume op het gelijkvloers en de nieuwe uitbreiding wordt in zijn totaliteit uitgevoerd als extensief groendak.
De voorgestelde uitbreiding is verenigbaar met de verkavelingsvoorschriften en kan ruimtelijk aanvaard worden.
Naast de uitbreiding van de woning worden ook in de voor- en zijgevel werken voorgesteld.
Op het gelijkvloers wordt naast de voordeur een raamopening dichtgemaakt. Verder wordt in de voorgevel het balkon op de 1ste verdieping verwijderd en worden de bestaande raamopeningen op zowel het gelijkvloers als de verdieping aangepast. Op het gelijkvloers betekent dit het verkleinen van de raamopening en waarbij de bestaande raamopening gedeeltelijk ingevuld wordt met gevelmetselwerk. Ditzelfde gebeurt met de ramen in de zijgevel.
Het verwijderen van het balkon en het aanpassen van de raamopeningen kan aanvaard worden.
Verder worden de voortuin en de oprit naar de garage heraangelegd. De voortuin wordt opnieuw groen aangelegd, uitgezonderd een pad naar de voordeur en een pad langs de voorgevel. De bestaande oprit in asfalt wordt vervangen door een oprit in grasdallen. Deze voorgestelde ingrepen kunnen aanvaard worden
Tenslotte wordt er ook achteraan op het perceel een tuinhuis geplaatst. Aangezien dit tuinhuis op slechts 39 cm van de perceelsgrens ingeplant wordt, is het plaatsen van dit tuinhuis niet vrijgesteld van vergunning en zal het tuinhuis en de inplanting ervan beoordeeld worden in toepassing van de verkavelingsvoorschriften.
Deze voorschriften stellen dat een bijgebouw, waaronder ook een tuinhuis ofwel op ofwel op een afstand van 3 meter van de perceelsgrens ingeplant moet worden. De verkavelingsvoorschriften bepalen ook dat de oppervlakte van alle bijgebouwen samen slechts 10 % van de perceelsoppervlakte mag beslaan, ze een maximale hoogte mogen hebben van 3 meter en voorzien moeten zijn van een plat dak en de vanaf de weg zichtbare delen opgetrokken moeten worden in gevelmetselwerk.
Hoewel de garage en het tuinhuis samen minder dan 10 % van de perceelsoppervlakte beslaan, en het tuinhuis niet hoger is dan 3 meter, wordt er bij de inplanting ervan onvoldoende afstand ten opzichte van zowel de linkse als de achterste perceelgrens aangehouden. Ook betreft het een houten tuinhuis met een hellend dak. Het aanwezige tuinhuis voldoet hierdoor niet aan de verkavelingsvoorschriften en kan bijgevolg niet aanvaard worden. Het tuinhuis zal uit de vergunning gesloten worden.
Visueel-vormelijke elementen
In de aanvraag wordt voorgesteld om alle gevels, zowel de bestaande als de nieuwe delen, maar ook de penanten in grijze leisteen ter hoogte van de voorgevel te schilderen in beige-grijs-genuanceerd.
Niet alleen is noch een geschilderde gevel, noch de voorgestelde kleur voor deze schilderwerken kenmerkend in de omgeving, maar ook in de verkavelingsvoorschriften wordt vooropgesteld dat de “vanaf de openbare weg zichtbare gevels” in gevelsteen uitgevoerd moeten worden.
Dit betekent concreet dat het schilderen niet aanvaard kan worden voor de voor- en zijgevel. Dit zal opgenomen worden in de voorwaarden bij een vergunning.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De voorgestelde werken beogen een verbetering van de algemene woon- en leefkwaliteit en kan aanvaard worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De voor- en zijgevel dienen in de bestaande staat, metselwerk, bewaard te blijven. Deze gevels kunnen niet geschilderd worden.
2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
3. Het houten tuinhuis in de achtertuin wordt uit de vergunning gesloten.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 15 juni 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 10 augustus 2023 |
Start openbaar onderzoek | 23 augustus 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 21 september 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 23 november 2023 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 21 februari 2024 |
Verslag GOA | 6 november 2023 |
Naam GOA | Gerd Cryns |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
23 augustus 2023 | 21 september 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De voor- en zijgevel dienen in de bestaande staat, metselwerk, bewaard te blijven. Deze gevels kunnen niet geschilderd worden.
2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
3. Het houten tuinhuis in de achtertuin wordt uit de vergunning gesloten.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.