2024_CBS_00070 - Europees kampioenschap voetbal 2024 - Algemeen concept en voorwaarden voor supportersdorpen, grote schermen en evenemententerrassen - Goedkeuring

Door de kwalificatie van de Rode Duivels voor het Europees kampioenschap (EK) voetbal in 2024 zijn er in de stad Antwerpen al tal van initiatieven, ideeën en vragen om tijdens de periode van het Europees kampioenschap (14 juni 2024 tot en met 14 juli 2024) iets te organiseren in de stad Antwerpen en haar verschillende districten.

De stad Antwerpen juicht net als in 2014 (WK), 2016 (EK), 2018 (WK), 2020 (EK) en 2022 (WK) de vele ideeën en initiatieven van lokale horeca-handelaars om in hun zaak tv-schermen te plaatsen toe en wil zeker de mogelijkheden creëren om op deze manier het Europees kampioenschap mee te doen beleven in de verschillende Antwerpse zaken. Het is wenselijk om hierrond in samenwerking met horecamanagement opnieuw een éénduidig kader te creëren, zodat de afspraken hieromtrent voor alle horecazaken in de hele stad dezelfde zijn.

Tegelijkertijd wil de stad Antwerpen vermijden dat er een wildgroei ontstaat van grote tv-schermen en Europees kampioenschapsdorpen. Teveel gelijkaardige initiatieven hebben niet alleen negatieve invloed op succes en kwaliteit, maar scheppen vooral ook een veiligheidssituatie die niet beheersbaar is voor de lokale veiligheidsdiensten.

Daarom wil stad Antwerpen, dienst Stadsbeheer/Evenementen Film Markten en Foren, met steun van de dienst Politiezone Antwerpen/Bureel Operaties/Team evenementen, en het horecamanagement van de stad Antwerpen een kader uitwerken voor een maximale beleving van het Europees kampioenschap in de stad Antwerpen die samen kan gaan met een beheersing van de veiligheidssituatie.

Schermen op terrassen van horecazaken 
De stad Antwerpen wil horeca-ondernemers de kans geven een tv-scherm te plaatsen op hun vergund terras om bezoekers de kans te geven om de wedstrijden mee te volgen. Het is daarbij van belang dat de beleving proportioneel blijft en gefocust op de beleving van de matchen van het Europees kampioenschap.

Deze bepalingen zullen van kracht zijn:

• horeca-ondernemers zullen gevraagd worden om voorafgaand een melding te doen bij de stad Antwerpen wanneer zij een tv-scherm zullen plaatsen op hun vergund terras. Zo weten de veiligheidsdiensten waar het Europees kampioenschap kan gevolgd worden. De melding volstaat voor het louter plaatsen van een TV-scherm en voor zover het binnen de voorwaarden van een klein evenement valt. Er dient geen evenementenaanvraag te worden ingevuld;
• het scherm en het geluidsniveau dienen proportioneel te zijn in functie van de grootte van het terras en steeds functioneel te zijn in functie van de getoonde live-wedstrijd;
• er mag geen overlast ontstaan voor naburige panden of handelszaken. Het tv-scherm mag niet vanaf de straatzijde zichtbaar zijn. De toezichtsdiensten (politie, handhaving, leefmilieu) zullen toezien op de naleving hiervan en kunnen desgevallend maatregelen opleggen;
• de terrassen mogen niet uitgebreid worden, de vertoning wordt beperkt tot het bestaande vergund terras;
• de toelating geldt enkel voor uitzending van voetbalwedstrijden en de voor- en na beschouwingen. De duurtijd van de vertoning start ten vroegste een half uur voor de match en duurt tot maximaal een half uur na de match. Er mag geen versterkte muziek gespeeld worden en er mogen geen andere tv-programma’s getoond worden. De standaardvoorwaarden voor een verkorte aanvraag voor een evenemententerras blijven onverminderd geldig. Overtredingen zullen toekomstige aanvragen of meldingen beïnvloeden.

Grote schermen in districten
Het is de bedoeling om zoveel mogelijk Antwerpenaren mee te laten genieten van de unieke sfeer van het Europees kampioenschap voetbal. Het samenkomen op de Antwerpse pleinen om deze wedstrijden samen te beleven, versterkt bovendien de samenhorigheid in de stad Antwerpen en zorgt ook voor heel wat extra bezoekers voor de plaatselijke horeca- en handelszaken. Tegelijkertijd houdt elk voetbalevenement een bepaald veiligheidsrisico in. De stad Antwerpen wil een beleving bieden voor jong en oud, voor families en individuen. Het is dan ook van groot belang dat deze evenementen beheersbaar blijven voor de veiligheidsdiensten. 

De lokale politie gaf in voorgaande edities al aan dat, indien aan een reeks veiligheids- en kwaliteitscriteria wordt voldaan, er ruimte is voor maximaal 10 simultane grote schermen in de stad Antwerpen. De stad wil in eerste instantie elk van de districten de mogelijkheid geven een lokaal initiatief uit te werken met de partners die door het district gekozen worden of zich lokaal aanbieden. Aan elk van de districten wordt gevraagd voor 28 februari 2024 te kennen te geven of men een lokaal initiatief wil organiseren of ondersteunen. Er wordt geen financiële ondersteuning geboden aan de initiatiefnemers.

De volgende ondersteuning wordt wel geboden:

Logistieke ondersteuning 

Elk van de lokale projecten kan een aanvraag doen voor een vast 'pakket' logistieke ondersteuning. Dit zal onder andere bestaan uit elektriciteitsaansluitingen en een vast pakket van tafels, stoelen, tenten en nadars, dat voor alle organisaties hetzelfde is. Door de vele evenementen die in de periode van het Europees kampioenschap voetbal 2024 zullen plaatsvinden, dienen de plaatselijke organisatoren ook zelf voor een belangrijk deel van het logistieke aspect in te staan. 

Ondersteuning inzake properheid van het openbaar domein 

Indien aan de kwaliteits- en veiligheidsvoorwaarden wordt voldaan, levert de dienst Stadsbeheer/Stadsreiniging voldoende afvalcontainers voor op het terrein. De dienst Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal komt deze ook na elke wedstrijddag ledigen. De organisatoren zijn zelf verantwoordelijk voor het proper houden van het openbaar domein. Zij zijn ook verplicht om te werken met herbruikbare bekers. Indien dit niet behoorlijk gebeurt, wordt de gevraagde waarborg (zie verder) aangesproken.

Communicatieve ondersteuning 

De stad Antwerpen zal de verschillende initiatieven in de kijker zetten, via de verschillende beschikbare communicatiekanalen.

Voorwaarden

Voor al deze initiatieven geldt een set van kwaliteits- en veiligheidsvoorwaarden. Zo wordt gezorgd voor een professionele en veilige organisatie en een maximale beleving voor iedereen.

Concreet worden minstens volgende zaken verwacht van de organisatoren, die indien nodig uitgebreid kunnen worden op advies van het AGEV/IOD-overleg:

• de lokale organisatie neemt de volle verantwoordelijkheid voor het evenement op zich en legt het bewijs voor dat zij op het vlak van burgerlijke aansprakelijkheid hiervoor voldoende verzekerd is;
• de organisatie dient een evenementenaanvraag in. De algemene voorwaarden inzake evenementen zijn standaard van toepassing;
• de organisatie zorgt voor een omheinde evenementensite (herashekken met doeken);
• de evenementensite binnen de herashekken is volledig glasvrij. Ook eigen drank, scherpe voorwerpen en open vuur, vuurwerk of Bengaals vuur zijn verboden binnen de site. Aan de ingangen van de site wordt dit duidelijk gecommuniceerd;
• de evenementensite heeft enkele duidelijke ingangen en voldoende veilige evacuatiewegen. Lokale politie zal op basis van de kalender een reeks van “risicomatchen” definiëren. Tijdens deze risicomatchen zorgt de organisatie voor een systematische controle aan de ingang van de site waarbij bezoekers worden gecontroleerd op het bezit van de hier boven opgesomde verboden voorwerpen. Deze controle gebeurt door een erkende veiligheidsfirma;
• de organisatie zet stewards in op het terrein. Zij zijn volledig gebrieft inzake alle veiligheidsaspecten en bewaken de nooduitgangen. Op basis van de verwachte bezoekersaantallen zal de lokale politie bepalen hoeveel stewards noodzakelijk zijn per site;
• de organisatie zorgt voor voldoende EHBO en toiletten;
• alle nodige voorzieningen (catering en toiletten) worden voorzien binnen de site;
• de organisatie voorziet de mogelijkheid om naast het scherm mobiele camera’s te plaatsen van de lokale politie. Hiertoe worden voldoende hoge palen voorzien en elektriciteitsaansluiting. De mobiele camera’s dienen bovendien gefinancierd te worden door de plaatselijke organisatie;
• de dienst stadsbeheer/bijzondere opdrachten en feestmateriaal zorgt voor een dagelijkse lediging van alle aanwezige afvalcontainers. Het algemeen reglement dat de gebruiksvoorwaarden en de kostprijs van deze containers regelt, is hierbij van toepassing;
• de plaatselijke organisatie zorgt voor een duidelijk mobiliteitsplan;
• voor elk evenement zullen geluidsnormen gelden, die een essentieel deel zullen uitmaken van de toelating. Deze geluidsnormen zullen rekening houden met:
  • het uur van de uitzending;
  • de omgeving waar het tv-scherm staat;
  • het verwachte aantal bezoekers;
  • de plaatselijke organisatie vraagt een licentie voor “public viewing” aan bij de FIFA;
  • het voetbalevenement start ten vroegste twee uur voor de eerste match en eindigt ten laatste één uur na de laatste match. Deze uren kunnen nog verder verfijnd worden in functie van de concrete uren van de matchen. De animatie die rond het voetbalevenement wordt georganiseerd, mag er niet toe leiden dat er éxtra politietoezicht nodig is.

Europees kampioenschapsdorp
Zoals in 2018 wordt er op slechts één locatie in de binnenstad een supportersdorp gecreëerd, namelijk op de Scheldekaaien ter hoogte van Sint Andries. De stad Antwerpen stelt deze site van 1 juni 2024 tot en met 20 juli 2024 ter beschikking aan de partij die reageert op de concessieoproep en die als beste op de rangschikking staat na ontvangst en beoordeling van de verschillende kandidaturen. Deze oproep komt in een later besluit. 

De partij aan wie de concessie gegund wordt, realiseert op de site een EK fanzone met een groot scherm om de wedstrijden van het Europees kampioenschap voetbal te kunnen volgen. Hoeveel en welke wedstrijden er te zien zullen zijn, is momenteel nog niet duidelijk.

De organisator zorgt voor voldoende catering op de site en biedt er ook voldoende animatie en doe-mee-activiteiten aan. De inkomsten van het supportersdorp zijn voor de organisator. De toegang moet gratis zijn en er is geen financiële ondersteuning van de stad Antwerpen. Tenslotte moet de organisator aandacht besteden aan de uitwerking van een mobiliteitsplan. 

In het bestek zullen de nodige voorwaarden worden uitgewerkt in overleg met de veiligheidsdiensten en stadshaven. Hierbij zal aandacht worden besteed aan aspecten als veiligheid (waterrand), evacuatie, overlastbeheer, verkeersveiligheid… 

De uitzendingen van het wereldkampioenschap voetbal in een supportersdorp hebben een maatschappelijke waarde zowel naar beleving voor de bezoekers als ten aanzien van de beheersbaarheid van de overlast en veiligheid. Het evenement garandeert een uitgebreide doch gecontroleerde publieksopkomst.

De volgende afspraken/voorwaarden zijn van toepassing:

• toelating burgemeester is noodzakelijk
• afspraken en voorwaarden opgenomen in dit collegebesluit en in het afsprakenoverzicht gericht aan de organisator;
• tijdens de opbouw, plaatsing en afbouw van alle constructies (podia, tenten,…) tijdens gans de periode van het evenement, staat de organisator in voor de veiligheid van de reguliere gebruikers en bezoekers van de gebruikte openbare infrastructuren en locaties. De constructies moeten duidelijk afgeschermd worden zodat mensen zich niet kunnen kwetsen. De bewaking van deze constructies en materialen wordt gedragen door de organisatie. De organisatie maakt eveneens de nodige afspraken met de brandweer en laat de constructies allemaal keuren inzake veiligheid en verzekeren tegen gebruiksongevallen en beschadigingen;
• er wordt geen schade toegebracht aan openbaar domein. Bij eventuele beschadigingen dienen de kosten vergoed te worden.