2023_VB_00351 - Ondersteuning. Harmonieuze stad. Zorgbedrijf Antwerpen - Aangepaste afsprakennota. Vastlegging en uitbetaling nominatief krediet 2023 - Goedkeuring

Op 11 december 2020 (jaarnummer 10306) keurde het college van burgemeester en schepenen de afsprakennota 'werking Huis Sofia, Huis Archimedes, LOI (lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers) goed.

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 98) bekrachtigde het vast bureau de afsprakennota 'werking lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide nieuwkomers (LOI) - Zorgbedrijf Antwerpen'.

Op 27 november 2023 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 (jaarnummer 32) goed.

Op 23 juni 2023 (jaarnummer 161) keurde het vast bureau de vastlegging en uitbetaling voor 2023 goed van de ondersteuning van 577.597,90 EUR aan Zorgbedrijf Antwerpen - Jeugdzorg, Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0809 699 184 voor uitvoeren van het project 'Werking Lokaal opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers' door Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg.

Met dit vervolgbesluit wordt de goedkeuring gevraagd voor de bijkomende vastlegging en uitbetaling van de nominatief toegekende ondersteuning van 99.250,80 EUR, in kader het project 'Werking Lokaal opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers'  door Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 26 oktober 2020 (jaarnummer 45) zijn van toepassing.

Volgens artikel 84 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het vast bureau bevoegd voor  het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De ondersteuning wordt sinds 1 januari 2021 nominatief toegekend aan Zorgbedrijf Antwerpen in het kader van de werking Huis Sofia, Huis Archimedes en LOI voor de opvang en intensieve, integrale begeleiding van kwetsbare jongvolwassenen, met als doel hen maximaal kansen te bieden om uit te groeien tot zelfredzame volwassenen. 

Wat betreft de werking LOI ontvangt OCMW Antwerpen maandelijks een subsidie van het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) voor de opvang van niet-begeleide minderjarige nieuwkomers. Desondanks de overname van de werking LOI door Zorgbedrijf Antwerpen blijft OCMW Antwerpen voor subsidieverstrekker Fedasil de eigenaar van deze conventie. Om deze reden blijft de subsidie budgettair ingeschreven bij OCMW Antwerpen en wordt de subsidie door middel van een nominatieve ondersteuning uitgekeerd aan het Zorgbedrijf Antwerpen. Naast een nominatieve toekenning van deze ondersteuning werd er om deze reden een aparte afsprakennota opgesteld die op 26 maart 2021 werd bekrachtigd door het vast bureau. De afsprakennota eindigt op 31 december 2030.

In november 2023 werden de bedragen per bezette en niet-bezette plaats geïndexeerd vanuit de subsidieverstrekker Fedasil. Om deze reden wordt een aangepaste afsprakennota (addendum) 'LOI-werking, Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg', met de meest recente bedragen vanuit Fedasil uitgewerkt, ter goedkeuring voorgelegd.

De ontvanger kan in geen geval aanspraak maken op bijkomende bedragen bovenop hetgeen de ondersteuningsverstrekker effectief ontvangt van Fedasil.

De forfaitaire dagprijs per bezetting per dag per niet-begeleide minderjarige nieuwkomer in een begeleide individuele opvang bedraagt 88,50 EUR. Voor een niet-bezette plaats wordt er vanuit Fedasil 44,25 EUR uitgekeerd. De bedragen werden recent geïndexeerd door Fedasil en hierdoor is er een nieuw ondersteuningsbedrag, namelijk 6.671.935,20 EUR (op basis van de nieuwe bedragen per bezette plaats per dag) opgenomen in de afsprakennota voor de LOI werking. Om deze reden is er een addendum opgemaakt die de meest recente bedragen bevat. De wijzigingen in de afsprakennota zijn in het vet gemarkeerd. 

Wat betreft de subsidie van het jaar 2023: in juni 2023 werd 577.597,90 EUR vastgelegd, het bedrag dat volgens de toen gehanteerde bedragen bij maximale bezetting werd gehanteerd. Omwille van de nieuwe bedragen en op basis van de bezettingsgraad van de individuele opvangplaatsen voor de periode van 1 september 2023 tot 31 december 2030 in het lokaal opvanginitiatief, wordt er bijkomend 99.250,80 EUR vastgelegd.

‌De verkregen‌ ‌subsidiebedragen ‌van‌ ‌Fedasil worden,‌ ‌afhankelijk‌ ‌van‌ ‌het‌ ‌aantal‌ ‌bezette‌ ‌plaatsen,‌ ‌volledig door‌gestort ‌naar‌ ‌de‌ ‌ontvanger.‌ Om deze reden wordt er gevraagd om af te wijken van de gehanteerde uitbetalingsprincipes binnen de stad, beslist door het college op 27 november 2015.
 

Indien het een uitgave op exploitatiekrediet betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiekrediet van toepassing.

Een geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.