Terug
Gepubliceerd op 27/12/2023

2023_CBS_09346 - Opdracht GAC_2023_02957 - Jaarovergang transitie payroll - Opdracht, procedure en gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/12/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_09346 - Opdracht GAC_2023_02957 - Jaarovergang transitie payroll - Opdracht, procedure en gunning - Goedkeuring 2023_CBS_09346 - Opdracht GAC_2023_02957 - Jaarovergang transitie payroll - Opdracht, procedure en gunning - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 3 februari 2012 (2012_CBS_01152) werd de gunning van de overeenkomst voor payroll dienstverlening aan Northgate Arinso/Acerta, Humaniteitslaan 116 te 1070 Brussel, met ondernemingsnummer 0452.457.785, door het college goedgekeurd. Deze loopt ten einde op 31 december 2023.

Om de continuïteit van deze dienstverlening te vrijwaren werd mededingingsprocedure met voorafgaande bekendmaking GAC_2021_01897 uitgeschreven. Op 9 december 2022 (2022_CBS_09955) werd de gunning van deze opdracht aan SD WORX PEOPLE SOLUTIONS NV, BROUWERSVLIET 2 te 2000 ANTWERPEN, met ondernemingsnummer 0450.864.215, door het college goedgekeurd.

Begin 2024 dienen door Acerta social secretariat vzw (in onderaanneming van Northgate Arinso) nog een aantal overschrijdende activiteiten afgewerkt te worden, met betrekking tot de jaarovergang en transitie naar SD WORX NV. Binnen de lopende overeenkomst is echter voorzien dat deze uitgewerkt worden op het systeem van Northgate Arinso/Acerta. Gezien SD WORX NV reeds meer dan een jaar de voorbereidingen aan het treffen is voor de opzet van hun eigen systeem, dat per 1 januari 2024 opstart, is dat niet opportuun.

Acerta social secretariat vzw dient deze overschrijdende activiteiten dus uit te voeren op het systeem van SD WORX NV, en dit buiten de huidige (en toekomstige) raamovereenkomsten om.

Hiertoe stelt de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale voor om onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking op te starten en te gunnen aan unieke dienstverlener Acerta social secretariat vzw.

Juridische grond

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, d) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de diensten omwille van technische redenen, slechts aan één bepaalde dienstverlener kunnen worden gegund.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

De onderhavige activiteiten kunnen enkel worden uitgevoerd door het sociaal secretariaat dat de afgelopen jaren de loonberekeningen heeft uitgevoerd. Acerta social secretariat vzw kan in deze opdracht dus beschouwd worden als unieke dienstverlener, gezien de mededinging om technische redenen ontbreekt, er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de opdracht.

De offerte werd onderzocht en aanvaardbaar bevonden.

Algemene financiële opmerkingen

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS08 - Personeel
2SBS0805 - Personeelsmanagement
2SBS080503 - Remuneratie en tijd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt opdracht GAC_2023_02957 voor 'Jaarovergang transitie payroll' en bekrachtigt eveneens dat:

  • hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen.

Artikel 2

Het college keurt de gunning goed voor 'Jaarovergang transitie payroll', op basis van opdracht GAC_2023_02957, aan Acerta social secretariat vzw, Heizel Esplanade PB65, te 1020 Brussel, met ondernemingsnummer 0473.329.910.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Jaarovergang transitie payroll

budgetplaats:5201400000
budgetpositie:613
functiegebied:2SBS080503A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:2SA080112
budgetperiode:2400

met orderbons