2023_CBS_08865 - IGEAN. Verwerking van groen- en GFT-afval - Vastlegging krediet 2023 - Goedkeuring

De gemeenteraad herbevestigde op 30 mei 2016 (jaarnummer 339) de beheersoverdracht aan IGEAN milieu en veiligheid wat betreft de verwerking van het GFT-afval. 

Het college keurde op 24 februari 2023 (jaarnummer 1155) de vastlegging van het krediet 2023 voor het verwerken van GFT-afval goed, voor een bedrag van 2.943.778,00 EUR, aan de firma IGEAN-milieu en veiligheid, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem, met ondernemingsnummer 0863.137.573. Het bedrag van 2.943.778,00 EUR werd bepaald op basis van een raming aangeleverd door IGEAN.

Op 14 juli 2023 ontving de stad Antwerpen van IGEAN een geactualiseerde raming voor 2023 waaruit bleek dat de Stad Antwerpen 2.897.272,07 EUR zou moeten bijdragen. Dit bedrag was ruim binnen de initiële raming.

“Artikel 398 uit het Decreet Lokaal bestuur bepaalt in paragraaf 1 dat de gemeenten beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband, waarbij in paragraaf 2, 3° de opdrachthoudende vereniging wordt gedefinieerd als een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer functioneel samenhangende beleidsdomeinen toevertrouwen.
Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

Artikel 30§3 (gezamenlijke In-house-toezicht) van de wet van 17 juni 2016 is van toepassing.
§ 3. De aanbestedende overheid die op een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon geen controle uitoefent in de zin van paragraaf 1, kan een overheidsopdracht plaatsen bij die rechtspersoon zonder deze wet toe te passen, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan :
1° de aanbestedende overheid oefent, samen met andere aanbestedende overheden, op die rechtspersoon toezicht uit zoals op hun eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van die rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheden of door andere, door diezelfde aanbestedende overheden gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.”

Artikel 56 §3,4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De stad Antwerpen doet voornamelijk beroep op IGEAN voor verwerking van groen- en GFT afval.

Op 29 oktober 2023 bezorgde IGEAN een tweede geactualiseerde raming voor 2023. De stad Antwerpen zou volgens deze raming 3.161.529,73 EUR moeten bijdragen. Verantwoording van de prijsstijging zijn algemene indexeringen en de hogere milieuheffing. De nieuwe raming is 217.751,73 EUR hoger dan wat begin 2023 werd vastgelegd. De initiële vastlegging is dan ook onvoldoende om de facturen tot einde 2023 te betalen. 

Dit besluit legt het bijkomende krediet vast voor het verwerken van groen- en GFT-afval, uitgevoerd door IGEAN-milieu en veiligheid, voor de periode vanaf januari 2023 tot en met december 2023.

Dienstnota financiën "Bestellen en betalen stad, districten en OCMW" van 17 december 2018" is van toepassing.

Het geactualiseerde geraamde bedrag van 3.161.529,73 EUR min het al vastgelegde bedrag 2.943.778,00 EUR (bestelbon 4005544015) bedraagt 217.751,73 EUR. Dit saldo moet vastgelegd worden om de facturen voor 2023 te kunnen betalen. De prijsstijging wordt verantwoord door algemene prijsindexering en voornamelijk een hogere milieuheffing.

Voor gebruik van het recyclagepark te Stabroek is met een apart besluit 71.878,29 EUR vastgelegd (bestelbon 4005544016). Volgens de geactualiseerde raming (46.648,28 EUR) is dit ruim voldoende. 

Het bedrag van 217.751,73 EUR wordt ingezet voor de verwerking van GFT en groenafval, inclusief de milieuheffing. Dit wordt vastgelegd op het exploitatiebudget 2023. Er is voldoende krediet beschikbaar. Het bedrag wordt bepaald op basis van de geactualiseerde raming van 2023 en is vrijgesteld van btw.