2023_CBS_08736 - Stedelijk patrimonium. Stadsbeheer. Stelplaats Neerhoeve, 2610 Wilrijk - Actualisatie projectbudget fase 1. Correctiebestelling - Goedkeuring

Op 7 februari 2014 (jaarnummer 1308) keurde het college de centralisatie van de zuidelijke cluster Groen en Begraafplaatsen in respectievelijk de Neerhoeve en de Neerlandweg goed. In de Neerhoeve worden de technische diensten van de begraafplaatsen ondergebracht en de Neerlandweg wordt bestendigd als de operationele hub voor de groendienst cluster zuid. Het college keurde ook het programma van eisen goed en de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Vespa voor de restauratie en uitbreiding van de Neerhoeve in het Schoonselhof, 2610 Wilrijk. Hierdoor geeft de stad Antwerpen aan AG Vespa de opdracht en de bevoegdheid om voor rekening van de stad Antwerpen het gedelegeerd bouwheerschap op te nemen voor de Neerhoeve. Dit was de een eerste fase. Hiervoor gebeurde de vastlegging in daaropvolgende besluiten:

• Op 22 mei 2015 (jaarnummer 4276) keurde het college bestelbon 4105026710 goed om de uitgaven voor 2013 en 2014 vast te leggen. 
• Op 3 juli 2015 (jaarnummer 5778) keurde het college bestelbon 4005137040 goed om de uitgaven voor 2015 vast te leggen. 
• Op 23 juni 2017 (jaarnummer 5807) keurde het college bestelbon 4005228240 goed om de uitgaven voor 2017 vast te leggen.
• Op 26 januari 2018 (jaarnummer 730) keurde het college bestelbon 4005256834 goed om de uitgaven voor 2018 vast te leggen.
• Op 14 december 2018 (jaarnummer 11055) keurde het college bestelbon 4105042026 goed voor een bijkomende uitgave in 2018 vast te leggen.
• Op 29 maart 2019 (jaarnummer 2744) keurde het college bestelbon 4005329602 goed om de uitgaven voor 2019 vast te leggen.

Op 1 oktober 2021 (jaarnummer 07868) keurde het college de tweede projectfase goed, na het bekomen van een erfgoedpremie.

Op 1 september 2023 (jaarnummer 05897) keurde het college een actualisatie en verhoging van het projectbudget fase twee goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt. 

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17/12/2018.

Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes bestellen en goedkeuren voor de stad aangepast.
Het college keurde onder meer goed om – met ingang van 1 januari 2019 – de bevoegdheid tot het goedkeuren van correctiebestellingen en te betalen bedragen namens de stad als volgt te regelen (bedragen exclusief btw):

• Uitgaven exploitatie en investering, < € 5.500: goedkeuring door de algemeen directeur na decentraal visum:
• De algemeen directeur kan bovengenoemde bevoegdheden delegeren aan personeelsleden van de administratie van stad en OCMW Antwerpen;
• De medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan ten allen tijde beslissen om een bepaalde correctiebestelling voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring;
• Uitgaven exploitatie en investering, > € 5.500: goedkeuring door het college na centraal visum.

Voor fase 1 van Neerhoeve is er een correctiebestelling ter waarde van 7.275,50 euro inclusief btw. Bij administratief nazicht bleek een laatste ereloonnota nog niet verrekend op dit projectbudget.