2023_DCME_00098 - Fort van Merksem. Aanleg “urban sports” terrein. SWOU12256 - Definitief ontwerp - Goedkeuring

districtscollege Merksem

do 27/04/2023 - 10:00 collegezaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Bungeneers, voorzitter districtscollege; Sonja De Meyer, districtsschepen; Patrick Van den Bempt, districtsschepen; Jari Frensch, districtsschepen; Dominique Kums, districtsschepen; Katia Nauwelaerts, districtssecretaris; Sofie Berteloot, adjunct-districtssecretaris

Secretaris

Katia Nauwelaerts, districtssecretaris

Voorzitter

Luc Bungeneers, voorzitter districtscollege

Motivering

Aanleiding en context

fase	actie	datum	jaarnummer
projectdefinitie en concept	goedkeuring districtscollege	27 oktober 2022	283
participatie bewoners en gebruikers	digitale bevraging bewoners en gebruikers via OOR	december 2022 – januari 2023
adviezen	seniorenraad	16 november 2022
	sportraad	17 november 2022
	jeugdraad	30 november 2022
	cultuurraad	15 december 2022
	speelruimtevergadering	16 maart 2023

Het districtscollege keurde in zitting van 27 oktober 2022 (jaarnummer 283) de projectdefinitie en concept voor de aanleg van een “urban sports” terrein in het Fort van Merksem, district Merksem, goed.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling heeft het concept vertaald in een definitief ontwerp.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.
Artikel 3 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale pleinen met sportaccommodatie.
Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplanting.

In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.
Het Fort van Merksem is een lokaal park met lokale sportaccommodatie.

Argumentatie

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een definitief ontwerp op. Er werden ten opzichte van de projectdefinitie en concept volgende wijzigingen aangebracht:

Het start-/eindpunt van het BMX-parcours is opgeschoven naar de zone tussen de bomen, zodat er geen conflict is met het hindernissenparcours.
De rustzone is voorzien van een ondergrond in boomschors, in functie van onderhoud, en is opgeschoven naar de oksel van het terrein. Dit is een meer beschutte plek.
Er zijn enkele standaard zitbanken op het einde van het hindernissenparcours voorzien.
De afmetingen van het basketterrein werden geoptimaliseerd in functie van de naastliggende bomen en de gewenste belijning. In functie van waterdoorlatendheid is gekozen voor ZOA (zeer open asfalt) als toplaag.
De groeninvulling van het terrein werd concreet uitgewerkt. Rekening houdend met de natuurlijke ligging van het sportterrein werd er gekozen voor een variatie aan soorten en maaibeheer:
- Op de losse heuvels buiten en binnen het BMX-parcours werd gekozen voor bosgoed in plaats van gras. Doordat de heuvels betreden zullen worden, zal gras niet voldoende kans krijgen om te groeien. Ook bij droge zomers zal gras op een heuvel snel verdorren. Door gebruik te maken van bosgoed zullen de heuvels op termijn dicht begroeid zijn en er robuust uitzien, wat past bij het karakter van het sportterrein en ook bij de omgeving. De heuvels krijgen hierdoor ook een extra avontuurlijk kantje.
- Er komen twee solitaire, snelgroeiende bomen in het slagveld die op termijn gebruikt kunnen worden als klimboom.
- Bloemrijke heesters zorgen voor de verdere aankleding van het terrein en zullen ook waar nodig ingezet worden als barrière tussen het BMX-parcours en het hindernissenparcours.
- Aangezien de zone van het slagveld vaak betreden zal worden, is hier gekozen voor intensief maaibeheer. Buiten het BMX-parcours is kruidrijk grasland voorzien, dat extensief wordt gemaaid met enkele zuiverheidsboorden waar nodig.

Bomenbalans
Het definitief ontwerp resulteert in een positieve bomenbalans.
Er komen twee solitaire bomen (vleugelnoot, zomerlinde) en verschillende zones met bosgoed (hazelaar, sleedoorn)

Hemelwaterplan
Op 19 januari 2018 (jaarnummer 501) keurde het college het hemelwaterplan goed.
De Vlaamse wetgeving en het hemelwaterplan van de stad Antwerpen stellen dat maximaal moet worden gestreefd naar bronmaatregelen om hemelwater op te vangen en te verwerken.

In het project wordt gewerkt met waterdoorlatende materialen, afwatering gebeurt naar de groenzones en er komen geen regenwaterkolken.

Omgevingsvergunning
Voor deze werken is geen omgevingsvergunning vereist.

Inspraak

De digitale bevraging voor bewoners en gebruikers vond plaats in december 2022 en januari 2023.

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op SUB_NR/INTERN/2400/5071000000/220/2MER010103M01307/2ME090940.

Adviezen

Seniorenraad zitting van 16 november 2022 Gunstig onder voorwaarden

Beter om eerst de belangrijke zaken in het domein aan te pakken en te vernieuwen in plaats van deze geplande inplanting.
De bestaande Finse Piste werd weinig of niet gebruikt en ook niet onderhouden – heeft een nieuwe piste dan wel zin? Bij alles wat nieuw geplaatst wordt moet regelmatig onderhoud voorzien worden.
De bestaande finse piste was niet voldoende functioneel. Er worden nu verschillende sportfuncties voorzien, waardoor de zone meer en beter gebruikt zal worden. De onderhoudsnoodzaak is gekend en zal worden opgenomen wanneer nodig.
De geplande inplantingen houden weinig rekening met de senior – enkel gericht op de jeugd.

Sportraad zitting van 17 november 2022 Gunstig advies

Jeugdraad zitting van 30 november 2022 Gunstig onder voorwaarden

Opnieuw veldverlies voor ‘t Fortje. Er werd de vraag gesteld of het plein dat nu gebruikt wordt voor de zieke herten eventueel terug opengesteld kan worden als open veld om bijvoorbeeld pleinspelen te spelen.
Dit valt buiten de scope van het project.
OLSE atletiek gebruikt nog vaak de Finse piste, jammer dat deze weg gaat.
De finse piste werd al jarenlang nog maar amper gebruikt. Het sporadische gebruik door één specifieke vereniging weegt niet op tegen de meerwaarde die het nieuwe voorstel biedt voor een ruimer, algemeen gebruik.
BMX parcours lijkt niet gemaakt te zijn door BMX’ers, dan lijkt het behoud van het scoutsveld, een open veld zinvoller.
Het plan blijft ook in deze fase conceptueel, maar werd wel reeds afgetoetst aan afmetingen van bestaande BMX-terreinen. Het project zal verder worden uitgevoerd binnen een Design & Build – procedure. Hierbij zal opgelegd worden dat de concrete uitwerking van het parcours dient te gebeuren in samenspraak met of na advies van mensen met ervaring.
BMX parcours komt dichtbij het militair parcours. Graag hiervoor aandacht bij de aanlegging van deze twee paden.
Dit is een terechte bezorgdheid, hier werd in het definitief ontwerp de nodige aandacht aan bezorgd. Er is gekozen voor een kruising van beide parcours zodat de beschikbare ruimte zo goed als mogelijk wordt ingevuld. De kruising gebeurt o.a. via twee tunnels (in het hindernissenparcours) en ook robuuste struiken kunnen zorgen voor afscherming. De concrete uitwerking is evenwel onderdeel van de Design & Build – procedure, waarbij veiligheid een belangrijk aandachtspunt zal zijn.
Hindernissenparcours met militaire oefeningen. Worden daar bijvoorbeeld Crossfit toestellen voor voorzien? Zo ja, in het park van Merksem zien de leden van de JR dat deze niet veel gebruikt worden.
De exacte keuze van de toestellen gebeurt binnen de Design & Build – procedure.
Valt de speeltuin mee weg?
De speeltuin is in een ander deel van het Fort gelegen en blijft zeker behouden.

Cultuurraad zitting van 15 december 2022 Gunstig onder voorwaarden

Bezorgdheid om toekomstig onderhoud van het BMX-parcours.
De onderhoudsnoodzaak is gekend en zal worden opgenomen wanneer nodig.
De binnentoer langs het water is enkel voor wandelaars, er staan daar bordjes dat fietsers niet toegelaten zijn. Nochtans zijn daar heel veel gebruikers die wel over dit pad rijden met de fiets of zelfs met de brommer. De nieuwe infrastructuur ligt op een plaats waar men heel eenvoudig het pad langs het water zou kunnen oprijden. Het zou handig zijn dat men bijvoorbeeld goed geplande struiken en poortjes dit kan vermijden.
Er zijn geen bijkomende afsluitingen, beplanting of poortjes voorzien aan de randen van het terrein. Het is niet wenselijk om dit af te schermen van het naastliggende bos. Bij eventuele problemen in de toekomst kunnen op dat moment nog bijkomende maatregelen genomen worden, indien dat mogelijk is.

Speelruimtevergadering zitting van 15 december 2022 Gunstig onder voorwaarden

Aanpassen formaat basket met uitloop en verschuiven tot tegen pad.
Dit is voorzien.
Banken voorzien.
Deze zijn voorzien.

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie

2MER01 - Trots op een leefbaar, veilig en dynamisch Merksem

2MER0101 - Bouwen aan een leefbaar en groen district

2MER010103 - Sport en spel zijn geïntegreerd in het openbaar domein

2MER010103M01307 - SWOU12256 Fort van Merksem (aanleg terrein voor urban sports)

Besluit

Het districtscollege merksem beslist:

Artikel 1

Het districtscollege keurt het definitief ontwerp (12 april 2023) voor de aanleg van een “urban sports” terrein in het Fort van Merksem, district Merksem, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het districtscollege geeft opdracht aan:

Dienst	Taak
SW/PR/ONT	Opdrachtdocumenten opmaken

Bijlagen

20221116_12256_PD_CON_advies_seniorenraad.pdf
20221117_12256_PD_CON_advies_sportraad.pdf
20221130_12256_PD_CON_advies_jeugdraad.pdf
20221215_12256_PD_CON_advies_cultuurraad.pdf
20230112_12256_PD_CON_advies_bevraging_gebruikers.pdf
20230412_12256_DO_beschrijvende_nota.pdf
20230412_12256_DO_BT_NT.pdf