Notulen  districtscollege Merksem

Het districtscollege vergaderde op 25 mei 2023.

Artikelen 132 en 277 van het Decreet Lokaal Bestuur belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van het districtscollege. De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen.

Artikelen 50 en 129 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van het districtscollege.  De goedgekeurde notulen worden voor de volgende vergadering van het districtscollege na het districtscollege waarop de notulen werden goedgegekeurd  aan de districtsraadsleden bezorgd.

Het districtscollege dient de notulen van de zitting goed te keuren in de eerstvolgende gewone zitting.

Met het besluit van 18 oktober 2007 (jaarnummer 1598) besliste de districtsraad dat het districtscollege maandelijks kennis geeft van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst.

In de artikels 6 en 7 van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) verplicht de gemeenteraad het college om per kwartaal kennis te geven aan de gemeenteraad van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt. De gemeenteraad beslist om aan de districtsraden te suggereren dat zij een gelijkaardige kennisgevingsplicht per kwartaal voorzien van districtscollege aan districtsraad, naar analogie met de kennisgevingsplicht van college aan gemeenteraad.

Volgens artikel 134 §1 1° van het Decreet Lokaal Bestuur kan de gemeenteraad de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover hij beschikt en die hij nader bepaalt, overdragen aan de districtsraden.

Volgens artikel 134 §2 1° van het Decreet Lokaal Bestuur kan het college de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, overdragen aan de districtscolleges.

De artikelen 41 en 56 van het Decreet lokaal bestuur bepalen de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenteraad en college, onder meer inzake overheidsopdrachten.

In de maand mei 2023 nam het districtscollege een aantal beslissingen die voldoen aan de voorwaarden om ter kennisgeving voorgelegd te worden aan de districtsraad.

De districtsraad keurde in zitting van 27 oktober 2022 (jaarnummer 75) de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 260 over de jaarrekening;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Artikel 143 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de bepalingen van titel 4 met betrekking tot de beleidsrapporten ook van toepassing zijn op de districten met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:

    1. "de gemeente" als "het district";

    2. "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";

    3. "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";

    4. "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als 'districtsraad";

    5. "raadsleden" als "leden van de districtsraad";

    6. "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

De districtsraad moet de jaarrekening vaststellen in het eerste semester van het boekjaar dat volgt op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.

De districtsraad stelt de jaarrekening 2022 vast.

Het college keurde op 27 maart 2020 (jaarnummer 2852) de werkwijze van rapportering en bijsturing voor 2020-2025 goed.

Het managementteam nam op 29 november 2017 (jaarnummer 630) kennis van de presentatie "strategische coördinatie 3.0". Het managementteam nam op 24 januari 2018 (jaarnummer 20) kennis van de nieuwe werkwijze van rapportering en bijsturing voor 2018 en 2019.

De districtsraad keurde op 31 januari 2019 het Merksems bestuursakkoord 2019 - 2024 goed (jaarnummer 10).

De bestuursakkoorden van de stad Antwerpen en districten worden gerealiseerd door doelstellingen te halen. Tussentijds rapporteren toont de stand van zaken, geeft de kans om tijdig bij te sturen en maximaliseert op die manier de kans om doelstellingen te halen. De periodieke rapportage maakt ook een verantwoording van middelen mogelijk.

De rapportage gebeurt aan de hand van de kwartaalrapportering waar de belangrijkste resultaten van kwartaal 1/2023 worden weergegeven. Op basis daarvan kan het districtscollege bijsturen of acties formuleren.

Volgens de artikels 31 en 126 van het Decreet Lokaal Bestuur hebben de districtsraadsleden het recht om aan het districtscollege mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.

Artikel 31 van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de gemeenteraadsleden het recht hebben om aan de burgemeester en aan het college mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Dit artikel is ook van toepassing op de districten conform artikel 126 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 6 van het huishoudelijk reglement district Merksem, goedgekeurd in de districtsraad van 25 april 2019 (jaarnummer 42), bepaalt dat raadsleden schriftelijke vragen kunnen indienen. Het regelt de manier waarop op schriftelijke vragen wordt beantwoord.

Het districtscollege ontving volgende schriftelijke vraag van  districtsraadslid:

Op schriftelijke vragen wordt schriftelijk geantwoord. Is het antwoord 30 dagen na ontvangst van de vraag niet gegeven, dan wordt de vraag automatisch terug geagendeerd op de eerstvolgende raad.

De vraag krijgt dan het statuut van een mondelinge vraag en wordt onmiddellijk ter zitting beantwoord. Indien de vraag echter voor de zitting werd beantwoord, wordt ze alsnog van de agenda afgevoerd.

De schriftelijke vragen worden ter kennisneming voorgelegd. De ontwerpantwoorden worden ter goedkeuring voorgelegd, zodat het antwoord wordt gedragen door het voltallige districtscollege.

Sinds 2008 hebben de huwelijksjubilarissen de keuze tussen een huisbezoek door een delegatie van het districtsbestuur of deelnemen aan een ontvangst in het districtshuis van Merksem.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (2017_CBS_04463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 7 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor de organisatie en ondersteuning van (eigen) lokale evenementen en feestelijkheden.

Voor de jubilarissen van 1 januari 2023 tot 31 juli 2023 vindt een feestelijke ontvangst plaats op zaterdag 10 juni 2023. De gevierden worden onthaald met koffie, thee en koffiekoekjes.

Voor de ontvangst schreven drieënveertig koppels in. Zij mogen zich door maximum twee personen laten vergezellen.

Na de uitreiking van de getuigschriften, medailles en geschenkjes wordt een receptie met muzikale omlijsting aangeboden. Aansluitend kunnen de koppels een foto laten maken in de trouwzaal.

Koppels, die 50 jaar gehuwd zijn en die 50 jaar in Merksem wonen, krijgen een kleine stroboer als attentie. 

Bij het afscheid ontvangen alle koppels een plantenschaal.

Programma:

• 11.00 uur: ontvangst met koffie en koffiekoekjes;
• 11.30 uur: toespraak door de districtsburgemeester - overhandiging diploma's;
• 12.00 uur: receptie.

De uitgaven vermeld in dit besluit zijn voorzien binnen het budget van 25.000 euro op boekingsadres 2MER010304A00000/5074500000/6141. Bestelbons worden opgemaakt onder gedelegeerd budgethouderschap.

Op zondag 27 augustus 2023 organiseert vzw ViZuWeel de Stroboerenmarkt. De organisatie krijgt hiervoor 5.000,00 EUR ondersteuning. De Stroboerenmarkt vindt plaats op de Bredabaan in Merksem (tussen de Nieuwdreef en de Deurnsebaan) tijdens de wielerkoers Schaal Sels en Merxem Classic.

Op 27 oktober 2022 keurde de districtsraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 (jaarnummer 75) goed. 

Op 25 mei 2023 keurde de districtsraad de aanpassing van het nominatief krediet (jaarnummer 29) goed. Daarin werd aan vzw ViZuWeel, Jan Moorkensstraat 8 2600 Berchem, 0660.591.873 een nominatieve ondersteuning toegekend van 5.000,00 EUR voor de organisatie van de Stroboerenmarkt 2023.

• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
• Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595}.

Binnengemeentelijke decentralisatie

Artikel 9 van het besluit over de binnengemeentelijke decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden, goedgekeurd op 12 mei 2017 (jaarnummer 4463), vermeldt dat de bevoegdheden over lokale markten en foren worden overgedragen aan de districtscolleges.

Traditioneel vindt er op de dag van Schaal Sels ook een braderij plaats op de Bredabaan. Die braderij heeft de naam 'Stroboerenmarkt', verwijzend naar de bijnaam van de Merksemnaren. Op de Stroboerenmarkt komen de lokale handelaars met een stand naar buiten. Ook plaatselijke verenigingen en niet-concurrentiële externe marktkramers kunnen een plaats krijgen op de feestmarkt. Er is randanimatie zodat de bezoekers gezellig langs de kraampjes kunnen wandelen.

Het district wenst de voorwaarden voor de ondersteuning aan de vzw voor de organisatie van de Stroboerenmarkt 2023 vast te leggen in een afsprakennota.

De districtsraad keurde op 25 mei 2023 met jaarnummer 29 de aanpassing van het nominatief krediet voor het jaar 2023 goed, voor de ondersteuning van vzw ViZuWeel voor de organisatie van de Stroboerenmarkt. 

Hierbij werd de toekenning van de nominatieve ondersteuning aan vzw ViZuWeel goedgekeurd voor een bedrag van 5.000,00 EUR die uitbetaald wordt op boekingsadres SUB_NR/INTERN/2300/5075500000/6496800/2MER010203A00000/2ME090190.

De districtsraad keurde op 27 oktober 2022 met jaarnummer 75 de 4e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd een nominatieve ondersteuning aan Spaarkas Ons Genoegen FV, Hendrik Van Veldekestraat 5 te 2170 Antwerpen, nummer NXX0018 838 487 voor een bedrag van 2.500,00 EUR opgenomen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtcolleges goedgekeurd. Artikel 7 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor organisatie en ondersteuning van lokale evenementen en feestelijkheden.

Een afsprakennota met de aanwendingsmodaliteiten van de ondersteuning is opgemaakt en wordt aan het districtscollege ter goedkeuring worden voorgelegd.

In het Merksemse bestuursakkoord 2020-2025 staat vermeldt dat het bestuur groot belang hecht aan het opwaarderen van belangrijke gemeenschapsvormende evenementen. Er wordt ondersteuning gegeven aan initiatieven van verenigingen en (bewoners)groepen zoals straatfeesten, wijkfeesten, winterdrinks en kermissen. Het zijn deze initiatieven die het contact, de verstandhouding en verbroedering tussen bewoners bevorderen en bijdragen tot de sociale cohesie van het district.

Op 17 mei 2023 vroeg Spaarkas Ons Genoegen FV om financiële steun voor het inrichten van de kunst-, ambachten-en rommelmarkt. Deze ondersteuning zal gebruikt worden voor de financiering van de kosten rechtstreeks verbonden aan de organisatie van de kunst-, ambachten-en rommelmarkt zoals drukwerk, optredens muziekoptredens, randanimatie, beveiliging, rode kruis,…. 

Loonkosten, kosten voor eten en drank en wegwerpmateriaal komen niet in aanmerking. 

De districtsraad keurde op 27 oktober 2022 met jaarnummer 75 aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierbij werd de toekenning van de nominatieve ondersteuning aan Spaarkas Ons Genoegen FV goedgekeurd en wordt voor 2023, 2024 en 2025 een ondersteuning voorzien van 2.500,00 EUR per jaar, die uitbetaald wordt op boekingsadres 50745000000/6496500/2MER010304A00000 .

Op zondag 27 augustus 2023 organiseert Koninklijke Wielrijdersclub van Merksem VZW  de wielerwedstrijden Schaal Sels Merksem en Schaal Sels Merksem Ladies. De organisatie vraagt hiervoor 57.000,00 EUR ondersteuning. De wielerwedstrijden Schaal Sels Merksem en Schaal Sels Merksem Ladies vinden plaats op het grondgebied van Merksem.

Op 27 oktober 2022 keurde de districtsraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 (jaarnummer 75) goed. Daarin werd aan Koninklijke Wielrijdersclub van Merksem vzw, Monnikenhofstraat 6, 2040 Antwerpen, 0460.709.715 een nominatieve ondersteuning toegekend van 55.000,00 EUR voor de organisatie van de wielerwedstrijd Schaal Sels Merksem en Stroboerenmarkt. In deze aanpassing werd voor Koers GPSG VZW een nominatieve ondersteuning opgenomen voor 7.000,00 euro voor de organisatie van de vrouwenkoers.

In onderling overleg werd afgesproken dat de Koninklijke wielrijdersclub van Merksem VZW de organisatie van de vrouwenkoers zal overnemen van Koers GPSG VZW.

Op 3 april 2023 heeft Koninklijke Wielrijdersclub van Merksem vzw aan district Merksem laten weten dat ze zich terugtrekken als organisator van de Stroboerenmarkt.

Op 25 mei 2023 (jaarnummer 31) keurde de districtsraad de nominatieve toekenning aan Koninklijke wielrijdersclub van Merksem VZW, Monnikenhofstraat 6, 2040 Antwerpen, ondernemingsnummer  0460.709.715 goed voor een bedrag van 7.000,00 EUR voor de organisatie van de vrouwenkoers Schaal Sels Merksem Ladies.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595}.

Binnengemeentelijke decentralisatie

In het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 3 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal sportbeleid.

Schaal Sels Merksem is een professionele wielerwedstrijd voor heren die reeds meer dan 90 jaar wordt verreden in en rond Merksem. Het huidige organisatiecomité, de Koninklijke Wielrijdersclub van Merksem VZW, is er met zijn 20 jaar ervaring in geslaagd de wedstrijd naar een topniveau te brengen.

Schaal Sels Merksem Ladies is een professionele wielerwedstrijd voor dames en wordt verreden sinds 2019 in en rond Merksem.

De vzw en haar leden verbinden er zich toe om actief bij te dragen aan de promotie van het district Merksem als sportactief en sportvriendelijk district.

Het district wenst de voorwaarden voor de ondersteuning aan de vzw voor de organisatie van de wielerwedstrijden Schaal Sels Merksem en Schaal Sels Merksem Ladies vast te leggen in een afsprakennota.

De afsprakennota wordt opgesteld voor het ondersteuningsbedrag van 57.000,00 EUR, dat uitbetaald zal worden na het indienen van de verantwoordingsstukken op boekingsadres SUB_NR/INTERN/2300/5074500000/6496800/2MER010304A00000/2ME090719.

Op 18 september 2020 (jaarnummer 7769) gunde het college de raamovereenkomst "uitvoeren van structurele aanpassingen op het openbaar domein", Perceel 1 - cluster Noord, districten Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Ekeren, Deurne en Merksem aan de firma Verbruggen BV, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816 op basis van bestek GAC/2020/01241.

De toewijzingsbrief werd verzonden op 12 oktober 2020.

Het districtscollege wenst in functie van toekomstbomen de voetpadtuitstulping in de Ijsvogelstraat, ter hoogte van huisnummer 61 tot en met 67, meer te ontharden waardoor de vrijgekomen grond geschikt is voor boomgroei.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt de opdracht SWPR13351B ter goedkeuring voor.

17 juni 2016 – Wet inzake overheidsopdrachten:

• Artikel 43 §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat als een raamovereenkomst is gesloten met één enkele deelnemer, de erop gebaseerde opdrachten aan hem worden gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.
Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplanting.

In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties gecoördineerd.
De IJsvogelstraat is een lokale straat.

Artikel 56 §3, 4°van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Voor de opdracht "Heraanleg speelterrein park Hof ter Heyde, Merksem" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking GAC_2022_02551 uitgeschreven. Op 20 maart 2023 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• AANNEMERSBEDRIJF BUYTAERT BVBA, MOORTELSTRAAT 25 TE 9150 KRUIBEKE, met ondernemingsnummer 0405.009.246;
• HERTSENS INFRA NV, OEVERKANT 38 TE 2070 ZWIJNDRECHT, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• DONKER GROEP BV, LAGE VAARTKANT 7-B te 4872 NC ETTEN-LEUR, NEDERLAND, met ondernemingsnummer NL8120.19.192.B01.

In toepassing van artikel 41, §6 samen gelezen met artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte, nadat zij desgevallend de resterende inschrijvers in kennis heeft gesteld van haar voornemen om de onderhandelingen af te sluiten en een gemeenschappelijke termijn heeft vastgesteld voor de indiening van nieuwe of aangepaste offertes. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 66, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het koninklijk besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 35 van het koninklijk besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 04463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor openbaar domein.

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers betrouwbaar en geschikt bevonden.

De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

De offertes werden als volgt beoordeeld: