Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: OMV_2022117908
Gegevens van de aanvrager: mevrouw Janna Peeters met als adres Boomgaardstraat 336 bus 3 te 2600 Antwerpen en de heer Tjörven Rasera met als adres Boomgaardstraat 336 bus 2 te 2600 Antwerpen
Ligging van het project: Boomgaardstraat 336 te 2600 Berchem (Antwerpen-
Kadastrale percelen: afdeling 21 sectie A nr. 115V25
Vergunningsplichten: Stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag: verbouwen en uitbreiden van het appartement op de tweede verdieping van een appartementsgebouw
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 14/08/2020: vergunning (OMV_2020065445) voor het verbouwen van een eengezinswoning in binnengebied;
- 18/12/2018: proces-verbaal (11002_2018_8205_VPV) voor de ophef van aanvankelijk proces verbaal met nummer AN/2015/VPV/0192.
- 30/12/1992: vergunning deputatie na weigering college (961#1081) voor een garagepoort;
- 17/06/1991: vergunning (961#1018) voor het bijbouwen van een badkamer.
Vergunde toestand
- functie:
§ de specifieke indeling van de entiteiten werd niet vergund;
§ het sanitair van de bovenste woonentiteiten bevindt zich achteraan de gemeenschappelijke traphal;
§ gelijkvloerse gemeenschappelijke hal met fietsenberging rechts met diepte tot circa 10 meter;
§ de specifieke indeling van de overige gemeenschappelijke delen werd niet vergund;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande en nieuwe toestand
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het volume en de scheidingsmuren: de tweede verdieping wordt achteraan uitgebreid met een terraskamer.
Adviezen
Externe adviezen
| Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
| Brandweerzone Antwerpen- Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA | 17 oktober 2022 | 3 november 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht
zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van
28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op het volgend punt:
o artikel 6 Harmonie en draagkracht:
de donkergrijs bepleisterde voorgevel is niet in harmonie met de omgeving;
o artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik:
§ de natuurstenen plint werd verwijderd;
§ de natuurstenen elementen in de voorgevel werden bepleisterd;
o artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:
elke verblijfsruimte dient minimaal één te openen gevel- of dakdeel te hebben zodat de ruimte op natuurlijke wijze geventileerd kan worden. Deze opening moet aan elk van de volgende eisen voldoen: de opening moet volledig afsluitbaar zijn door middel van een draaiend of schuivend venster, deur of luik en de opening mondt direct uit in de open lucht: door een terraskamer aan te bouwen mondt het raam van de slaapkamer niet direct in open lucht uit;
o artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
de linker scheidingsmuur wordt ter hoogte van het dak van de terraskamer, wordt niet van een opstand van 0,3 meter voorzien.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft een meergezinswoning met 3 woonentiteiten in het hoofdvolume en 1 grote woning in de achterbouw. De aanvraag betreft het uitbreiden en herinrichten van de woonentiteiten vooraan. Het aantal woonentiteiten blijft hierbij ongewijzigd.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het bouwvolume en indeling van de gelijkvloerse en eerste verdieping blijven ongewijzigd ten opzichte van de vergunde toestand.
Tweede verdieping
De tweede verdieping werd links achteraan uitgebreid met een terraskamer. Dit bouwvolume sluit maximaal aan bij het bouwvolume van de eerst verdieping. Tegen dit bouwvolume geen bezwaar. Dit heeft echter wel een invloed op de daglichttoetreding en luchttoevoer van de achterliggende slaapkamer. De terraskamer moet voorzien worden van luchtdoorlatend schrijnwerk waardoor de terraskamer een tussenklimaat heeft en als echte buitenruimte gebruikt kan worden.
De studio werd ook van interne dubbele deuren voorzien tussen de leefruimte en de slaapkamer. Ook is de keuken volledig afgescheiden van de leefruimte. Deze interne indeling werd niet vergund. Gelet op de opdeling in verschillende ruimtes is er sprake van een een-slaapkamerappartement en niet van een studio. Deze heeft echter slechts een netto-vloeroppervlakte van circa 50 m² (gemeten zonder terraskamer) wat onvoldoende kwalitatief is voor een een-slaapkamerappartement.
Derde verdieping
Het bouwvolume van de derde verdieping blijft ongewijzigd. Dit betreft een woonentiteit zonder eigen badkamer, maar met toegang tot een badkamer op de gang. Dit is geen ideale situatie, maar de context van deze badkamer is reeds vergund.
De interne indeling van deze woonentiteit werd niet vergund. Ook hier betreft het geen studio, maar een klein een-slaapkamerappartement.
Visueel-vormelijke elementen
De natuurstenen plint werd verwijderd en de voorgevel werd volledig (inclusief de natuurstenen gevelelementen) donkergrijs bepleisterd. Dit betreft een verarming van het straatbeeld en de donkergrijze kleurstelling is niet in harmonie met het straatbeeld waar een lichtere kleurstelling kenmerkend is. Dit is niet aanvaardbaar.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De studio op de eerste verdieping heeft slechts een beperkte daglichttoetreding in het slaapkamergedeelte. Dit wordt echter niet gewijzigd ten opzichte van de vergunde toestand en maakt dus geen onderdeel uit van de aanvraag.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.
Alle fietsstaplaatsen werden als ophangplaatsen voorzien, dit is echter niet zo vergund. Dit is onvoldoende kwalitatief aangezien dergelijke ophangplaatsen niet voor elk type fiets gebruikt kan worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Alle handelingen, werken en wijzigingen buiten deze in functie van de terraskamer, rekeninghoudend met de voorwaarden, worden uitgesloten uit de vergunning.
2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
3. Het schrijnwerk van de terraskamer moet luchtdoorlatend voorzien worden, zodanig dat dit terras een tussenklimaat of buitenklimaat heeft.
4. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.
5. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 19 september 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 17 oktober 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 16 december 2022 |
Verslag GOA | 29 november 2022 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
Bevraging aanpalenden
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij:
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.