2022_CBS_09882 - Omgevingsvergunning - OMV_2022128169. Leerhoeklaan 45 te 2180 Ekeren (Antwerpen) - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Projectnummer:                  OMV_2022128169

Gegevens van de aanvrager: Aram Ohanyan met als adres Leerhoeklaan 45 te 2180 Antwerpen 

Ligging van het project:     Leerhoeklaan 45 te 2180 Ekeren (Antwerpen) 

Kadastrale percelen: afdeling 35 sectie F nr. 250G 

Vergunningsplichten:         Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag: verbouwen van een eengezinswoning

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-     27/07/1964: vergunning (803#1508) voor het bouwen van een eengezinswoning.

Vergunde/vergund geachte toestand

• functie:
  • eengezinswoning;
• bouwvolume:
  • twee bouwlagen onder hellend dak in gesloten bebouwing;
  • bouwdiepte van 8 m over alle bouwlagen;
  • kroonlijsthoogte van 6,10 m;
• gevelafwerking:
  • rode gevelsteen en grijze natuursteen;
  • houten ramen;
  • plint in blauwe hardsteen;
• inrichting:
  • uitgezonderd op toegangspad naar voordeur toe geheel onverharde voortuin.

Huidige toestand

• conform vergunde toestand, afgezien van:
  • bouwvolume:
    • bijgevoegde en perceelsbrede gelijkvloerse aanbouw tot op een bouwdiepte van 12 m, met een kroonlijsthoogte van 3,15 m;
  • gevelafwerking:
    • in donkergrijs pvc uitgevoerd schrijnwerk (in de voorgevel);
    • nieuwe aanbouw afgewerkt in witte gevelbepleistering;
  • inrichting:
    • volledig verharde voortuinzone.

Gewenste toestand

• conform huidige (en bijgevolg te regulariseren) toestand, afgezien van:
  • inrichting:
    • grotendeels onverharde voortuin, nagenoeg zoals in vergunde toestand.

Inhoud van de aanvraag

• regulariseren van een reeds bijgebouwde gelijkvloerse uitbreiding en van het wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel;
• grotendeels opnieuw ontharden van de voortuinzone.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe

aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van

28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van

28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 27 – Open ruimte: in de voortuinzone mogen slechts de strikt noodzakelijke verhardingen, zoals bijvoorbeeld een toegangspad naar de voordeur, verhard worden. In deze wordt langsheen de openbare weg, geheel vooraan, een strook verharding voorzien.
• artikel 34 – Stabiliteit en scheidingsmuren: de scheidsmuren hebben ter hoogte van de te regulariseren uitbreiding geen opstand van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak;
• artikel 38 – Groendaken: het dak van de te regulariseren aanbouw wordt niet als groendak aangelegd en de woning beschikt niet over een regenwaterput met de vereiste waterrecuperatie.

Sectorale regelgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.

(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

• Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.

(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn geen gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het regulariseren van een beperkte uitbreiding van een vergunde eengezinswoning en gelet op de ligging van laatstgenoemde in een meer dan voldoende ontwikkeld woongebied, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De te regulariseren volumetrie, tot een gelijkvloerse diepte van 12 m (met een hoogte van 3,15 m), is zonder meer ruimtelijk aanvaardbaar, dit aangezien betreffende correct aansluit bij de doorgaans gehanteerde maatvoering bij de buurgebouwen en in de omgeving en bovendien strookt met de dieptes die worden opgelegd in de aanpalende verkaveling. Ook de hoogte is daarmee in overeenstemming.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De gehanteerde materialen, grijs P.V.C. schrijnwerk en witte bepleistering, zijn aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en grotendeels reeds voorkomend in de onmiddellijke omgeving. Laatstgenoemde is niet per se correct voor de witte pleister maar aangezien deze enkel aan de achterzijde voorkomend is, is er in deze geen sprake van storende visuele impact in het straatbeeld en gelet op de beperkte omvang van betreffend gevelvlak is dit aan de achterzijde ook het geval.

Het advies voor dit deelaspect is bijgevolg eenduidig gunstig.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van:
   • in het geval van een uitvoering als gewoon plat dak: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
   • in het geval van een uitvoering als groendak: een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.
2. De woning dient te voldoen aan de bepalingen van artikel 38 van de Antwerpse bouwcode, waardoor in se ofwel het dak van de gelijkvloerse uitbreiding als groendak dient te worden aangelegd, ofwel een regenwaterput van voldoende grootte (met waterrecuperatie) dient te worden geplaatst.
3. Om te voldoen aan de voorwaarden van artikel 27 van de Antwerpse bouwcode dient de strook verharding ter hoogte en langsheen het openbare domein te worden verwijderd – enkel het toegangspad naar de voordeur kan als verharde zone behouden blijven.
4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Bevraging aanpalenden

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten