Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2022_CBS_09885 - Omgevingsvergunning - OMV_2022129771. Van Baurscheitlaan 78 te 2100 Deurne (Antwerpen) - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09885 - Omgevingsvergunning - OMV_2022129771. Van Baurscheitlaan 78 te 2100 Deurne (Antwerpen) - Goedkeuring 2022_CBS_09885 - Omgevingsvergunning - OMV_2022129771. Van Baurscheitlaan 78 te 2100 Deurne (Antwerpen) - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:                  OMV_2022129771

Gegevens van de aanvrager: de heer Vincent Dalle met als contactadres Van Baurscheitlaan 78 te 2100 Antwerpen

Ligging van het project:     Van Baurscheitlaan 78 te 2100 Deurne (Antwerpen)

Kadastrale percelen:           afdeling 32 sectie B nr. 558D4

Vergunningsplichten:         Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag: verbouwen van een eengezinswoning: gevelwijziging, voorzien van een inpandig terras en interne structurele werken.

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

  • 07/07/1965: vergunning (627#23315) voor het bouwen van een woonhuis.

Vergunde toestand

  • functie: eengezinswoning;
  • bouwvolume:
    • 3 bouwlagen onder een plat dak;
    • terras aan de achtergevel op de eerste verdieping;
  • gevelafwerking:
    • blauwe hardstenen gevelplint;
    • betonenpanelen als gevelafwerking op de gelijkvloerse verdieping;
    • rood/bruine gevelsteen op de eerste en tweede verdieping;
    • poort naar inpandige garage.

Nieuwe toestand

  • functie: eengezinswoning;
  • bouwvolume:
    • nieuwe interne verticale circulatie van de gelijkvloerse naar de eerste verdieping;
    • de buitentrap en het bordes aan de achtergevel worden gesupprimeerd;
    • vernieuwd terras aan de achtergevel, 0,80 m uit het gevelvlak;
    • inpandig terras aan de voorgevel op de tweede verdieping.
  • gevelafwerking:
    • de voor-, zij- en achtergevel worden aangepast aan de nieuwe interne indeling;
    • gevelplint over de volledige gelijkvloerse verdieping in bruin beige genuanceerde baksteen (petersen D72 FF);
    • gevelmetselwerk op de eerste en tweede verdieping in bruin grijs genuanceerde baksteen (petersen K97);
    • betonnen horizontale gevelaccentueringen;
    • houten schrijnwerk op de gelijkvloerse verdieping;
    • aluminium schrijnwerk op de verdiepingen;
    • houten poort naar inpandige garage;
  • inrichting: terras van circa 22 m².

Inhoud van de aanvraag

  • slopen van de buitentrap en bordes aan de achtergevel;
  • wijzigen van de voor-, zij- en achtergevel;
  • doorvoeren van interne constructieve werken;
  • plaatsen van een nieuwe interne verticale circulatie;
  • creëren van een inpandig dakterras aan de voorgevel;
  • aanleggen van een terras.

Argumentatie

Adviezen

Interne adviezen

AdviesinstantieDatum advies gevraagdDatum advies
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg19 oktober 202227 oktober 2022

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van

28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Algemene bouwverordeningen

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van

28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

  • Artikel 36 Zonnepanelen en zonnecollectoren:

Volgens het dakenplan worden 6 zonnepanelen geplaatst op het platte dak. Deze zijn niet ingetekend op de snede of aanzichten waardoor het niet duidelijk is of ze voldoen aan de bepalingen van dit artikel.

  • Artikel 39 Infiltratie- en buffervoorzieningen:

Op basis van de aangeleverde snedes lijkt het dat het nieuwe terras niet wordt aangelegd in een helling van 1 à 2 % richting de onverharde bodem maar in een helling richting een afvoergoot.

  • Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:

De hobbykamer van de gelijkvloerse verdieping heeft een interne vrije hoogte van slechts 2,48 m waar er voor verblijfsruimtes een minimale vrije hoogte van 2,60 m moet zijn.

  • Artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen:

De eengezinswoning moet bij drastische verbouwingswerken voorzien zijn van een gescheiden rioolstelsel dat bestaat uit 1 droogweerafvoer (DWA) en 1 hemelwaterafvoer (RWA). Dit gescheiden rioolsysteem moet aangeboden worden aan de straat.

 

Sectorale regelgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

  • Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

  • Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.

(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

  • Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.

(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Van Baurscheitlaan.

 

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De vergunde woning omvat een bouwvolume van drie bouwlagen onder plat dak in halfopen bebouwing met een bouwdiepte van 13 m. Tegen de achtergevel bevindt zich een buitentrap met bordes die de woonruimtes op de eerste verdieping verbindt met de stadstuin. De trap en het bordes hebben een diepte van 0,80 m.

In voorliggende aanvraag worden de buitentrap met bordes gesupprimeerd en vervangen door een interne trap in de eetruimte. Tegen de achtergevel wordt op de eerste verdieping een nieuw klein terras toegevoegd tot een bouwdiepte van 13,80 m. Het nieuwe terras houdt een afstand van minstens 1,90 m van alle perceelsgrenzen waardoor geen storende zichten worden gecreëerd naar de aanpalende eigendommen. Daarnaast wordt op de tweede verdieping ter hoogte van de voorgevel een inpandig terras gecreëerd dat uitkijkt op het groene park aan de overzijde van de straat.

De geplande werken zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening en zijn niet storend voor de privacy of bezonning van de naastgelegen percelen.

 

Visueel-vormelijke elementen

De vergunde en bestaande gevels worden ontdaan van hun gevelmetselwerk en worden voorzien van isolatie en nieuwe gevelstenen met een bruingrijs genuanceerde kleur op de verdiepingen (Petersen K97) en bruin beige genuanceerde kleur op het gelijkvloers (Petersen D72 FF). Het nieuwe buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in natuurkleurig hout op het gelijkvloers en grijze aluminium op de eerste en tweede verdieping. Boven het grote raam in de woonkamer en boven de voordeur in de zijgevel worden betonnen luifels voorzien, ook het terras tegen de achtergevel wordt uitgevoerd in beton. Tegen de achtergevel wordt een houten luifel voorzien als structuur voor gevelbegroeiing. Het madonna beeld in kalkzandsteen dat zich in de vergunde toestand tegen de zijgevel bevindt wordt na de werken opnieuw gemonteerd tegen de zijgevel.

De geplande gevelwijzigingen zijn stedenbouwkundig inpasbaar.

 

Bodemreliëf

De bestaande en vergunde hobbyruimte op de gelijkvloerse verdieping wordt in voorliggende aanvraag vergroot. De ruimte heeft een hoogte van slechts 2,30 m. Om de ruimte te kunnen verhogen wordt de bestaande vloerplaat uitgebroken en wordt een nieuwe lagere vloerplaat voorzien waardoor de ruimte een nieuwe verdiepingshoogte van 2,48 m heeft. Deze hoogte is nog steeds minder dan de minimaal vereiste hoogte van 2,60 m voor verblijfsruimten conform artikel 21 van de bouwcode. Omdat het echter om een vergunde hobbyruimte gaat en door de verlaging van de vloerplaat de hoogte wordt vergroot, is een afwijking hierop aanvaardbaar.

Op de aangeleverde snedes is te zien dat het bodemreliëf van de tuin ter hoogte van de achtergevel beperkt wordt verlaagd om ervoor te zorgen dat de hobbyruimte en aangrenzende tuin op dezelfde hoogte komen te liggen. Het terras wordt daardoor aangelegd in een helling richting de achtergevel en niet in een helling van 1 à 2 % richting de aangrenzende groenzones zoals wordt opgelegd in artikel 39 van de bouwcode. Het regenwater dat op het terras terecht komt kan daardoor niet op een natuurlijke wijze infiltreren in de onverharde bodem maar wordt opgevangen in een goot. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd dat de goot moet worden aangesloten op de ondergrondse infiltratievoorziening en niet op de regenwaterput.

De andere tuinpaden moeten wel voldoen aan het bovenstaande artikel. Dit wordt opgenomen als voorwaarde voor vergunning.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Volgens het dakenplan worden op het platte dak 6 zonnepanelen geplaatst. De zonnepanelen zijn echter niet ingetekend op de snedes of de aanzichten waardoor het niet mogelijk is om te beoordelen of ze worden geplaatst conform de bepalingen van artikel 36 van de bouwcode. Als voorwaarde voor vergunning wordt daarom opgelegd dat de ondersteunende constructie geen nieuw hellend dak mag vormen en dat de hoogte ten opzichte van het dakvlak beperkt moet blijven tot maximaal 1,50 m.

Tot slot wordt opgemerkt dat het gescheiden rioolstelsel ter hoogte van de rooilijn niet gescheiden wordt aangeboden. Conform artikels 40 en 41 van de bouwcode moet de woning worden voorzien van 1 DWA en 1 RWA die afzonderlijk moeten worden aangeboden aan de straat. Als voorwaarde wordt opgenomen dat de aanvraag moet voldoen aan bovenstaande artikels.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De afvoergoot die het water dat op het terras in de achtertuin valt, opvangt, moet worden aangesloten op de ondergrondse infiltratievoorziening.
  2. De tuinpaden moeten worden aangelegd in een helling van 1 à 2 % richting de aangrenzende groenzones conform artikel 39 van de bouwcode.
  3. De ondersteunende constructie van de zonnepanelen mag geen nieuw hellend dak vormen en de hoogte ten opzichte van het dakvlak moet beperkt blijven tot maximaal 1,50 m conform artikel 36 van de bouwcode.
  4. De gescheiden riolering moet ter hoogte van de rooilijn gescheiden worden aangeboden conform artikels 40 en 41 van de bouwcode.
  5. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

3 oktober 2022

Volledig en ontvankelijk

19 oktober 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

18 december 2022

Verslag GOA

29 november 2022

naam GOA

Katrine Leemans

Onderzoek

Bevraging aanpalenden

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij:

-     het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De afvoergoot die het water dat op het terras in de achtertuin valt, opvangt, moet worden aangesloten op de ondergrondse infiltratievoorziening.
  2. De tuinpaden moeten worden aangelegd in een helling van 1 à 2 % richting de aangrenzende groenzones conform artikel 39 van de bouwcode.
  3. De ondersteunende constructie van de zonnepanelen mag geen nieuw hellend dak vormen en de hoogte ten opzichte van het dakvlak moet beperkt blijven tot maximaal 1,50 m conform artikel 36 van de bouwcode.
  4. De gescheiden riolering moet ter hoogte van de rooilijn gescheiden worden aangeboden conform artikels 40 en 41 van de bouwcode.
  5. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.