Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2022_CBS_09870 - Omgevingsvergunning - OMV_2022112784. bruggen in park Hof De Bist - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09870 - Omgevingsvergunning - OMV_2022112784. bruggen in park Hof De Bist - Goedkeuring 2022_CBS_09870 - Omgevingsvergunning - OMV_2022112784. bruggen in park Hof De Bist - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.


Projectnummer:  OMV_2022112784

Gegevens van de aanvrager:   Stad Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen

Ligging van het project:     bruggen in park Hof De Bist

Kadastrale percelen:          afdeling 35 sectie F nr. 237B

Vergunningsplichten:      Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag: vervangen van 2 bruggen in park Hof De Bist


Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-    29/03/2019: vastgesteld als bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/erfgoedobjecten/11400.

 

Vergunde/vergund geachte en huidige toestand

-        functie:

o   openbaar parkdomein met landhuis;

-        bouwvolume:

o   2 bruggen:

o   brug A:

-        licht gebogen brug;

-        3,50 m breed op 9,50 m lang;

o   brug B:

-        licht gebogen brug;

-        2,30 m breed op 6,90 m lang;

-        materialen:

o   brug A:

-        betonnen wegdek;

-        oranje geschilderde stalen borstwering;

-        zijkant betonnen wegdek en oeverversterking eveneens in oranje kleur;

-        donkergroen draadgaas tussen stijlen;

o   brug B:

-        betonnen wegdek;

-        lichtblauw geschilderde stalen borstwering;

-        zijkant betonnen wegdek en oeverversterking in metselwerk eveneens in lichtblauwe kleur;

-        donkergroen draadgaas tussen stijlen;

-        inrichting:

o   2 bruggen overheen in het westen van het domein gelegen vijvers.

 

Nieuwe toestand

-        conform vergund geachte toestand, afgezien van:

-        bouwvolume:

o   afgebroken oude bruggen + optrekken nieuwe bruggen (met nagenoeg dezelfde afmetingen en op dezelfde locatie);

o   brug A:

-        platte brug zonder helling;

-        3,50 m breed op 9 m lang;

-        borstwering tot op 1,20 m hoogte;

o   brug B:

-        platte brug zonder helling;

-        2,30 m breed op 6,90 m lang;

-        borstwering tot op 1,20 m hoogte;

-        materialen:

o   uniforme materialen voor beide bruggen:

-        betonnen wegdek;

-        borstwering in houten vierkante palen op telkens 0,11 m van elkaar;

-        houten borstwering gemonteerd tegen messingkleurige metalen plaat;

-        oeverversterking in donker metselwerk.

Inhoud van de aanvraag

-        slopen van 2 bruggen;

-        nieuw bouwen van 2 bruggen.

Argumentatie

Adviezen

Externe adviezen

Adviesinstantie
Datum advies
gevraagd
Datum advies ontvangen
Advies
Onroerend Erfgoed
18 oktober 2022
18 oktober 2022
Geen advies


Interne adviezen

Adviesinstantie
Datum advies gevraagd
Datum advies
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen
29 november 2022
30 november 2022
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg
29 november 2022
2 december 2022

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een gebied voor dagrecreatie. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie, (Artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen, (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Algemene bouwverordeningen

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van

28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

 

Sectorale regelgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
  • Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

  • Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.

(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

  • Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.

(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er werden in de aanvraag geen afwijkingen ten aanzien van de geldende voorschriften vastgesteld.

 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt louter het vervangen van 2 bruggen door nieuwe exemplaren, in een parkzone, overheen een vijver, en gelet op de ligging ervan in een correct ingerichte zone voor dagrecreatie is er in deze dan ook sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Er werd eveneens advies gevraagd aan de dienst Groen en Begraafplaatsen. Zij adviseren gunstig, de werken geven uitvoering aan een maatregel opgenomen in het natuurbeheerplan van het park

 

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De nieuwe bruggen zullen worden voorzien op dezelfde locatie als de oude exemplaren en zullen een gelijkaardige maatvoering hanteren, dewelke als het absolute minimum kan worden beschouwd voor de voorziene overspanning. Gelet op de zeer beperkte ruimtelijke impact die betreffende bruggen zullen hebben op de omgeving is het advies inzake schaal en ruimtegebruik dan ook zonder meer gunstig.

 

Visueel-vormelijke elementen

De gehanteerde materialen, beton, houten borstwering op een messingkleurige plaat en donker metselwerk, zijn gelet op de geringe omvang van de ingrepen zonder meer visueel aanvaardbaar en ingepast in de ruimtelijke context.

Er werd gunstig advies gegeven door de dienst Monumentenzorg, het ontwerp werd voor besproken en is conform de gemaakte afspraken.

Dit deelaspect van de aanvraag kan bijgevolg eenduidig gunstig geadviseerd worden.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

5 oktober 2022

Volledig en ontvankelijk

18 oktober 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

17 december 2022

Verslag GOA

2 december 2022

naam GOA

Gerd Cryns

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij:

-     het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.