2022_CBS_09848 - Omgevingsvergunning - OMV_2022107945. Leopoldlei 47 te 2180 Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis 

• 16/06/1958: toelating (802#7626) voor het bouwen van een bergplaats; 

• 21/11/1950: toelating (802#5469) voor een gevelverandering; 

Vergunde toestand 

• functie: 

• - eengezinswoning in halfopen bebouwing; 

• bouwvolume: 

• - 2 bouwlagen onder hellend dak; 

  - hoofdvolume met een bouwdiepte van 8,50 m; 

  - gelijkvloerse uitbouw tot 13 m; 

• gevelafwerking: 
  - parement in baksteen. 

Bestaande toestand 

• overeenkomstig de vergunde toestand, uitgezonderd: 

• - uitgebreide gelijkvloerse uitbouw, tot 17 m (aan de linkerzijde), en een extra bergingsvolume (tot 21 m, in het midden); 

  - extra opgetrokken garage (in de zijtuinstrook rechts, 2,50 m inspringend ten opzichte van de voorgevel);

  - losstaande extra tuinberging (halverwege de tuin, aan de rechterzijde); 

  - extra verharding, van 81 m². 

Nieuwe toestand 

• conform bestaande toestand (dus mits regularisatie van het garage-volume), afgezien van: 
  • bouwvolume:
    - na afbraak van de achterbouw nieuw opgerichte gelijkvloerse uitbouw onder plat dak, eveneens tot 17 m (aan de linkerzijde); 
    - tot fietsenberging omgevormd garagevolume; 
  • gevelafwerking: 
    - de nieuwe achterbouw wordt bekleed met hout en voorzien van schrijnwerk in wit en grijs aluminium; 
  • inrichting: 
    - beperkt verminderde hoeveelheid aan verharding, tot slechts 68m²; 
    - slopen losstaande tuinberging. 

Inhoud van de aanvraag 

• slopen van de achterbouw en de vrijstaande berging; 

• uitbreiden van het volume (nieuwe gelijkvloerse achterbouw + regularisatie van het volume in de zijtuinstrook); 

• wijzigen van de scheidsmuren; 

• doorvoeren van (interne) constructieve werken. 

Fasering 

Bevraging aanpalenden 

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Adviezen 

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen (wo1). 
(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater) 
  De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid) 
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen 

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen) 
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’) 
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en): 

• Artikel 6 Harmonie en draagkracht: 
  De gelijkvloerse achterbouw wordt diep uitgebouwd en is niet in harmonie met het aanpalende pand en de omgeving; 

• Artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte: 
  De gelijkvloerse achterbouw wordt diep uitgebouwd en is niet in harmonie met het aanpalende pand en de omgeving;

• Artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik: 
  De beeldkwaliteit van de aanpalende garage is niet kwalitatief en esthetisch verantwoord (afwerking gevel en schrijnwerk);

• Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: 
  het gedeelte van de scheidingsmuur moet een opstand van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak hebben. Deze opstand mag niet met brandbaar materiaal bekleed worden;

Sectorale regelgeving 

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. 
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) 
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

• Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
  (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)) 
  Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 
  

Omgevingstoets 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften 
Er zijn geen gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften. 

Functionele inpasbaarheid 
De aanvraag voorziet louter het beperkt verbouwen en uitbreiden van een vergunde eengezinswoning en gelet op de verenigbaarheid van laatstgenoemde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van het van kracht zijnde ordeningsplan, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid 
De voorgestelde volumetrie, tot een diepte van 17 m en een hoogte van ± 3,30 m, is zonder meer ruimtelijk aanvaardbaar en voldoet aan de algemeen gehanteerde richtlijnen voor dit type van bebouwing. Er wordt geen nadelige impact verwacht voor de aanpalende panden en tuinen. 
Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig. 

Visueel-vormelijke elementen 
De geplande werken vinden geheel plaats aan de achterzijde en zijn bijgevolg niet zichtbaar vanop het openbare domein. Desalniettemin zijn de gehanteerde materialen, houten beplanking en wit en grijs schrijnwerk, zonder meer aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en bovendien visueel ingepast in de gebouwde context. 
De materialisatie van het te regulariseren volume in de zijtuinstrook, witte kunststof beplating en schrijnwerk, is in se contrasterend met de rest van de materialisatie maar van een zodanig beperkte en geringe omvang dat de impact ervan visueel verwaarloosbaar is. 
Het advies voor dit deelaspect is bijgevolg eenduidig gunstig. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte) 
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

2. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed, voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.