Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: OMV_2022103026
Gegevens van de aanvrager: mevrouw Monika Klejna met als adres Bindstraat 9 te 2600 Antwerpen
Ligging van het project: Bindstraat 9 te 2600 Berchem (Antwerpen)
Kadastrale percelen: afdeling 21 sectie B nr. 8D2
Vergunningsplichten: stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag: voorzien van een gelijkvloerse uitbreiding bij een eengezinswoning
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 19/09/2008: vergunning (3290#835) voor het bouwen van een hobbyruimte;
Geacht vergunde toestand
- functie:
o wonen - eengezinswoning;
- bouwvolume:
o vooraan: 2 bouwlagen met zadeldak;
o achteraan: hobbyruimte van 1 bouwlaag met plat dak;
- inrichting:
o hobbyruimte tot tegen de achterste perceelgrens (circa 25 m²).
Bestaande toestand
- bouwvolume:
o vooraan:
o achteraan: hobbyruimte van 1 bouwlaag met plat dak;
- gevel en inrichting overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd;
o volledig wit bepleisterde voorgevel;
o zwart aluminium schrijnwerk;
o arduinen plint.
Nieuwe toestand
- functie:
o wonen - eengezinswoning;
- bouwvolume:
o 2 bouwlagen met zadeldak;
o gelijkvloerse bouwdiepte circa 15,30 m;
o circa 8,90 m bouwdiepte op de verdieping;
- gevelafwerking:
o wit bepleisterde gevel met zwart aluminium schrijnwerk;
o arduinen plint;
- inrichting:
o terras van circa 10 m²;
o tuinkast met 0,60 m diepte ter hoogte van de achterste perceelgrens.
Inhoud van de aanvraag
- slopen van de gelijkvloerse achterbouw;
- slopen van de hobbyruimte in de tuin;
- voorzien van een nieuwe gelijkvloerse achterbouw;
- wijzigen van de voorgevel;
- wijzigen van de scheimuren en tuinmuren;
- interne wijzigingen en interne constructieve werken.
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht
zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van
28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
o Artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik:
de horizontale gevelbrede lijsten in natuursteen in de voorgevel (tussen de gelijkvloerse en eerste verdieping en onder de ramen van de eerst verdieping) werden bepleisterd;
o Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
onder schuine daken dient de helft van de netto-oppervlakte van de verblijfs-, horeca- of handels ruimte, te meten vanaf 1,80 meter, een hoogte te hebben van minstens 2,60 meter. De slaapkamers onder het schuine dak voldoen niet aan dit artikel;
o Artikel 24 Minimale lichtinval en luchttoevoer:
§ de lichtdoorlatende oppervlakte van de opening is minimaal 10% van de netto-vloeroppervlakte van de ruimte, met een minimum van 1 vierkante meter. De dakvlakramen aan de voorzijde hebben een lichtdoorlatende oppervlakte van circa 0,6 m² < 1 m²;
§ dakvlakramen in schuine daken mogen meegeteld worden indien ze zich tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak van de verblijfsruimte bevinden. De dakvlakramen in de voor en achtergevel liggen volledig boven de 2 meter van het vloerniveau;
o Artikel 39 Infiltratie- en buffervoorziening:
niet overdekte terrassen grenzend aan een tuin of andere onverharde bodem dienen aangelegd te worden in een helling van 1 à 2%, om het regenwater hiernaar te laten afwateren en op natuurlijke wijze te laten infiltreren. Het is niet duidelijk op de plannen hoe het terras in de tuin afwatert;
o Artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
de aansluiting met de RWA-afvoerbuis dient inpandig te gebeuren. De aansluiting van de RWA-afvoerbuis in de voorgevel voldoet niet aan §2 van dit artikel. Bijkomend is het niet duidelijk of het onderste gedeelte slagvast voorzien wordt;
o Artikel 43 Septische putten:
het volume van de septische put wordt niet verduidelijkt.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft het herinrichten en uitbreiden van een eengezinswoning. De bestaande gelijkvloerse aanbouw en de vergunde hobbyruimte achteraan het perceel worden afgebroken.
Achteraan het gelijkvloers wordt een nieuwe gelijkvloerse aanbouw voorzien tot een perceelbrede bouwdiepte van 15,31 meter. Dit sluit voldoende aan bij de context van dit bouwblok waar reeds meerdere aanbouwen tot dergelijke diepte vergund werden.
De leefruimte achteraan het gelijkvloers heeft een hoge diepte (circa 9,9 meter). Er worden gepaste maatregelen genomen om ondanks deze hoge bouwdiepte de ruimte toch van een voldoende daglichttoetreding te garanderen. De muur tussen de leefruimte en keuken-eetruimte wordt maximaal verwijderd, de achtergevel wordt van een groot schuifraam voorzien en er wordt zo diep mogelijk een dakraam van circa 4 m² voorzien. Dit wordt gunstig geadviseerd.
In de tuin wordt een terras van circa 10 m² ingericht en tegen de scheidingsmuur met het achterliggende magazijn wordt een ondiepe tuinkast voorzien. De overige delen van de tuin worden maximaal groen en onverhard aangelegd. Dit wordt gunstig geadviseerd.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De slaapkamer vooraan de eerste verdieping wordt opgedeeld in een slaapkamer (rechts) van circa 10 m² en een dressing (links) van circa 4 m². De slaapkamer wordt dus verkleint van circa 14 m² naar circa 10 m². Dit is onvoldoende groot als enige grote slaapkamer in de woning. Dit wordt ongunstig geadviseerd.
In de zolder worden twee slaapkamers en een badkamer ingericht. Beide slaapkamers hebben echter een onvoldoende vrije hoogte. Ook zijn de dakvlakramen veel te hoog om de slaapkamers van een voldoende uitzicht te voorzien. Beide slaapkamers hebben een onvoldoende leefkwaliteit en worden ongunstig geadviseerd.
Visueel-vormelijke elementen
De voorgevel werd opnieuw bepleisterd, waarbij ook de doorlopende natuurstenen boorden wit bepleisterd werden. Dit betreft een verarming van het gevelbeeld. De natuurstenen elementen in de voorgevel dienen naar onbeschilderde en onbepleisterde toestand hersteld te worden.
Het schrijnwerk in de voorgevel werd gewijzigd naar zwart aluminium buitenschrijnwerk met bovenlichten. Dit sluit voldoende aan bij de architectuur van de woning en het straatbeeld. Dit wordt gunstig geadviseerd.
De bestaande achtergevel werd beige bepleisterd en werd bovenaan onder de kroonlijst van houten beplanking voorzien. De nieuwe achtergevel wordt afgewerkt in zelfde beige bepleistering en wordt voorzien van een groot schuifraam in zwart aluminium. Gelet op de stedelijke context als achtergevel hiertegen geen bezwaar.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Alle handelingen, werken en wijzigen ter hoogte van de tweede verdieping worden uitgesloten van vergunning.
2. Het verkleinen van de slaapkamer vooraan de eerste verdieping wordt uitgesloten van vergunning.
3. Het bepleisteren van de elementen in natuursteen in de voorgevel wordt uitgesloten van vergunning.
4. Het terras moet afwaterend naar de tuin aangelegd worden, conform artikel 39 van de bouwcode.
5. De verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel moet inpandig op het regenwaterafvoerstelsel aangesloten worden en moet onderaan slagvast voorzien worden. Dit conform artikel 41§2 van de bouwcode.
6. De septische put moet minimaal over een volume van 2.000 liter beschikken, conform artikel 43 van de bouwcode.
7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 31 augustus 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 21 oktober 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 20 december 2022 |
Verslag GOA | 29 november 2022 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.