- De notulen van de raadszittingen van 27 november 2023 zijn digitaal raadpleegbaar in eBv.
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 januari 2019 (jaarnummer 5) legde mevrouw Lisa Geets de eed af als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Met e-mail van 5 december 2023 gaf mevrouw Lisa Geets
ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst, met ingang van 22 december 2023.
De voordrachtakte waarmee mevrouw Lisa Geets
werd voorgedragen, vermeldt geen kandidaat-opvolger.
Om in de vervanging van mevrouw Lisa Geets
te voorzien, werd vervolgens tijdig een voordrachtakte ingediend, op naam van de heer Koen Laenens.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De geloofsbrieven van de heer Koen Laenens werden tijdig aan de algemeen directeur bezorgd.
De heer Koen Laenens voldoet aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid en bevindt zich niet in een geval van onverenigbaarheid.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het ontslag van mevrouw Lisa Geets als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst, met ingang van 22 december 2023.
De algemeen directeur overhandigt de tijdig ingediende akte van voordracht voor kandidaat-lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat deze akte van voordracht voldoet aan de voorwaarden. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn verklaart de akte ontvankelijk.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt bijgevolg de geloofsbrieven van kandidaat-lid, de heer Koen Laenens, goed.
De heer Koen Laenens, het voorgedragen kandidaat-lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst, wordt verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Hij legt volgende eed af ten overstaan van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen, met ingang van 22 december 2023."
Op 27 maart 2023 (jaarnummer 7) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het principe van de overdracht van erkenning van het woonzorgcentrum Joostens en de daaraan gekoppelde woonzorgactiviteiten samen met de ondersteunende diensten van het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw (“ZNA”) naar Zorgbedrijf Antwerpen welzijnsvereniging (“ZBA”) goed.
Bovenvermelde overdracht heeft (operationele) gevolgen voor OCMW Antwerpen in haar hoedanigheid van moeder van ZNA en ZBA, waaronder voor de erfpacht die OCMW Antwerpen op 20 december 2006 met ZNA sloot en waartoe eveneens de site Joostens behoort, en de hierna volgende uitbreidingen van de erfpacht voor deze site.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde goed dat de erfpacht van het OCMW Antwerpen verleend aan ZNA met betrekking tot de site Joostens beëindigd wordt op datum van bovenvermelde overdracht en vervolgens dat onder specifieke voorwaarden een nieuwe erfpacht voor de site Joostens aan ZBA wordt verleend. De erfpacht tussen het OCMW en ZNA werd beëindigd met akte verleden op 30 juni 2023.
Artikel 2 van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 26 juni 2023 (jaarnummer 16) de voorwaarden goed waaraan de erfpacht met ZBA moet voldoen:
Op basis van de goedgekeurde voorwaarden van de erfpacht werd een ontwerp van akte opgemaakt.
Bepalingen nog niet gedekt door een beslissing van de raad
De plaatsbeschrijving bij aanvang en einde van de erfpacht moet op gemeenschappelijke kosten gebeuren. Dit was evenmin uitdrukkelijk goedgekeurd en wordt nu dus ook ter goedkeuring voorgelegd.
Het ontwerp van akte bevat bepalingen die niet het voorwerp uitmaakten van een beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn. OCMW en ZBA zijn akkoord om in een beperkte terugbetalingsregeling te voorzien en dit in het geval dat ZBA middelen van extern subsidiërende overheden ontving voor investeringen vermeld in het investeringsplan én ZBA de woonzorgactiviteit op de site niet gedurende het vereist aantal jaren zoals opgenomen in de voorwaarden van de ontvangen subsidiemiddelen kan verderzetten en hiervoor een terugbetalingsverplichting geldt. OCMW en ZBA dienen hiervoor akkoord te zijn over de reden van niet-verderzetting van de woonzorgactiviteit op de site.
Delegatie vast bureau
De erfpacht verplicht ZBA tot de opmaak van:
Het ontwerp van erfpacht bepaalt dat het renovatieplan ter kennisname en het investeringsplan ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het OCMW. Voorgesteld wordt om voor deze kennisname en goedkeuring delegatie te verlenen aan het vast bureau.
Als gevolg van bovengenoemde aanpassingen en het voorstel tot delegatie dringt een correctie van de besluitvorming van 26 juni 2023 zich op. De overige voorwaarden van de te sluiten erfpacht blijven ongewijzigd.
De raad voor maatschappelijk welzijn trekt artikel 2 van het besluit van 26 juni 2023 (jaarnummer 16) in.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed dat AG Vespa in naam en voor rekening van OCMW Antwerpen met Zorgbedrijf Antwerpen welzijnsvereniging ('ZBA') een erfpacht sluit en dit onder volgende voorwaarden:
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent delegatie aan het vast bureau voor:
Op 28 januari 2016 (jaarnummer 70) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de verkoop goed van een perceel grond, gelegen aan de Bisschoppenhoflaan z/n in 2100 Deurne, kadastraal gekend onder Antwerpen, 27ste afdeling Deurne 1ste afdeling, sectie A, nummers 172f en 173r/deel. De notariële verkoopakte werd getekend op 20 juni 2017, koper was de firma Gosselin nv, eigenaar van de achterliggende gronden.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 99) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de overeenkomst 2019-2024 betreffende geïntegreerd patrimoniumbeheer AG Vespa goed. Artikel 4, 2. bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het OCMW patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij het OCMW. Een beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op OCMW patrimonium.
De ruil betreft:
Artikel 78 Decreet Lokaal Bestuur: "De raad voor maatschappelijk welzijn kan bij reglement zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd:
OCMW Antwerpen is eigenaar van een perceel grond aan de Bisschoppenhoflaan 325 in 2100 Deurne. Gosselin nv is eigenaar van het achterliggende perceel grond aan de Bisschoppenhoflaan 323 in 2100 Deurne. Gosselin nv wenst een deel van het OCMW-perceel te verwerven (lot C - 510 m²). Hierdoor krijgt hun eigendom een betere configuratie wat voor hen een meerwaarde geeft in de aanwending van hun grond (extra opslagcapaciteit voor hun containers). In ruil geven zij een deel van hun eigen perceel (loten A-B-E met een totale oppervlakte van 504 m²) aan OCMW Antwerpen. Dit deel is voor Gosselin nv minder interessant in gebruik, maar kan voor OCMW Antwerpen in de toekomst een meerwaarde geven aan hun huidige eigendom omdat hierdoor extra bouwruimte wordt gecreëerd.
Gosselin nv gaat akkoord om de ruil met de gesloten beurzen te doen, dus zonder financiële opleg door OCMW Antwerpen.
Het voorstel van de ruiling werd door de afdeling schatters en landmeters van AG Vespa positief beoordeeld.
De ruil van de gronden gebeurt zonder financiële opleg.
Alle kosten verbonden aan deze grondenruil worden ten laste gelegd van de firma Gosselin nv.
Het eigendom heeft vastgoednummer 25981.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de grondenruil met Gosselin nv goed en dit met betrekking tot de gronden gelegen aan de Bisschoppenhoflaan 323-325, 2100 Deurne, kadastraal gekend onder Antwerpen, 27ste afdeling Deurne 1ste afdeling, sectie A, nummers 172h/deel en 289A/deel. OCMW Antwerpen zal het lot C met oppervlakte van 510 m² afstaan en zal de loten A-B-E met een totale oppervlakte van 504 m² verwerven. De ruil gebeurt zonder opleg. Alle kosten verbonden aan de ruil zijn ten laste van Gosselin nv.
De raad voor maatschappelijk welzijn ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van het nemen van een ambtshalve inschrijving naar aanleiding van de overschrijving van de authentieke akte en machtigt de vertegenwoordigers van het OCMW Antwerpen hiertoe de nodige verklaringen af te leggen in de akte.
Op 9 juni 2023 (jaarnummer 146) keurde het vast bureau de deelname goed aan de projectoproep Housing First voor Jongvolwassenen 2023.
Het ingediende project betreft concreet 4 appartementen met één slaapkamer in het nieuwbouwcomplex 'City One' gelegen op de Bisschoppenhoflaan 337-339, 2100 Deurne. De appartementen worden aangekocht door de Regie der Gebouwen, Gulden Vlieslaan 87 bus 2, 1060 Brussel, waarna deze kosteloos in erfpacht worden gegeven aan het OCMW Antwerpen. Er werd inmiddels een akkoord bereikt tussen de Regie der Gebouwen en de projectontwikkelaar over de aankoop van de betrokken appartementen.
In afwachting van de ondertekening van de erfpachtovereenkomst dient er een tijdelijke overeenkomst tot bezetting ter bede te worden afgesloten.
Artikel 78 Decreet Lokaal Bestuur: "De raad voor maatschappelijk welzijn kan bij reglement zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd:
- 11° de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 84, § 3, 8°, b).
Op 25 november 2019 (jaarnummer 99) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 5 en 6, § 2 bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het OCMW patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij het OCMW.
Volgens de bepalingen van de projectoproep is het lokale OCMW de partner die het beheer van de appartementen overneemt van de Regie der Gebouwen. Aansluitend op het verlijden van de akte tot aankoop wordt er hiertoe tussen de Regie der Gebouwen en het OCMW Antwerpen een erfpachtovereenkomst afgesloten.
Hiertoe werd een ontwerp van erfpachtovereenkomst opgemaakt met volgende voorwaarden:
Na aankoop zal de opmaak van de erfpachtovereenkomst en het noodzakelijke Koninklijk Besluit nog enige tijd vragen. Daarom zal er vanaf de datum van de aankoopakte tussen de Regie der Gebouwen en het OCMW Antwerpen een kosteloos gebruiksrecht via een tijdelijke overeenkomst tot bezetting ter bede worden afgesloten, zodat het OCMW Antwerpen de appartementen reeds in beheer kan nemen.
Hiertoe werd een ontwerpovereenkomst opgemaakt met volgende voorwaarden:
Het OCMW Antwerpen is noch voor het kosteloze gebruiksrecht dat haar wordt toegekend op grond van de overeenkomst houdende bezetting ter bede, noch voor het erfpachtrecht enige vergoeding verschuldigd.
De bijdrage in de werkingskosten en in het reservekapitaal worden door het OCMW Antwerpen rechtstreeks betaald aan de vereniging van mede-eigenaars. De nutskosten zullen door het OCMW Antwerpen rechtstreeks worden betaald aan de nutsmaatschappijen.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de ontwerpovereenkomst goed waarbij de Regie der Gebouwen aan het OCMW Antwerpen een erfpacht toekent met als belangrijkste voorwaarden:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bezetting ter bede goed waarbij de Regie der Gebouwen aan het OCMW Antwerpen een gebruiksrecht toekent met als belangrijkste voorwaarden:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat principieel akkoord met het ondertekenen van de overeenkomst tot bezetting ter bede en de erfpachtovereenkomst voor het project 'Housing First' en zal erover waken om de cruciale delen van deze overeenkomst niet anders te wijzigen dan volgens de reglementering van de projectoproep.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 26 juni 2023 de fusie in de vorm van een inbreng om niet van een algemeenheid door GasthuisZusters Antwerpen vzw (hierna “GZA”) in Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw (hierna “ZNA”) goed, mits vervulling van volgende opschortende voorwaarden (2023_RMW_00022):
Ook de statutenwijziging van ZNA, naamswijziging naar Ziekenhuis aan de Stroom (ZAS), de verlenging van de duurtijd en in- en uittreding van deelgenoten werd door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd. Dit alles eveneens onder voorbehoud van de vervulling van voormelde opschortende voorwaarden.
De beoogde datum van inwerkingtreding van de fusie was 1 januari 2024.
Beoogde ingangsdatum
Bepaalde opschortende voorwaarden werden op heden nog niet verwezenlijkt. Hierdoor kan de oorspronkelijk beoogde ingangsdatum (1 januari 2024) niet gehaald worden. Rekening houdend met o.a. de verwachte doorlooptijd bij de Belgische Mededingingsautoriteit zal de beoogde ingangsdatum worden verplaatst naar 1 april 2024.
Alignering erfpachten OCMW – stad Antwerpen
Een van de opschortende voorwaarden is de alignering van de erfpachten van OCMW en stad Antwerpen met ZNA op de erfpachten tussen GZA stichting van openbaar nut (KBO nr. 0666.475.023, "GZA SON") en GZA.
De alignering van de erfpachten gebeurt door middel van een wijziging van de initiële erfpachtakte van 20 december 2006 gesloten met ZNA en aan de hand van volgende voorwaarden:
Middels onderhavig besluit wordt in hoofde van OCMW Antwerpen de opschortende voorwaarde over de alignering van de erfpachten als zijnde verwezenlijkt beschouwd. De aanvullende besluitvorming ter formalisering van de gewijzigde erfpachtvoorwaarden zal door AG Vespa worden voorbereid.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V, Open VLD en schepen Erica Caluwaerts.
Hebben zich onthouden: Groen.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de gewijzigde beoogde ingangsdatum van de fusie door een inbreng om niet van een algemeenheid door GasthuisZusters Antwerpen vzw in Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw naar 1 april 2024
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt goed dat AG Vespa in naam en voor rekening van OCMW Antwerpen met Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw een overeenkomst zal sluiten om de bestaande erfpachtakte te wijzigen en dit aan de hand van de voorwaarden opgenomen in onderhavig besluit.
Op 1 februari 2018 (jaarnummer 69) bekrachtigde de raad voor maatschappelijk welzijn de overeenkomst van 28 november 2017 tussen de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (POD MI) en het OCMW Antwerpen betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen.
Deze overeenkomst regelt onder meer de mogelijke afspraken met lokale noodhulporganisaties voor wat betreft het mechanisme om de meest behoeftigen te bepalen. Die afspraken moeten vastgelegd worden in afzonderlijke partnerschapsovereenkomsten met de individuele voedselbedelingen.
De POD MI stelt, onder de bepalingen van geldende Europese verordeningen en afhankelijk van het budget, gratis voedingsproducten ter beschikking van de OCMW's en van de Antwerpse noodhulporganisaties die erkend zijn door de POD MI.
Elke erkende noodhulporganisatie moet een partnerschapsovereenkomst afsluiten met het OCMW in de gemeente waar ze zijn gevestigd om FEAD voedingsproducten te mogen verdelen. Een partnerschapsovereenkomst is geldig per campagnejaar van FEAD dat doorgaans loopt over 2 kalenderjaren.
Tot de campagne 2018 moesten de partnerschapsovereenkomsten jaarlijks hernieuwd worden.
Vanaf de campagne 2019 is het mogelijk deze overeenkomsten stilzwijgend te verlengen tot zolang de betrokken noodhulporganisaties erkend blijven door de POD MI.
Op 28 januari 2020 (jaarnummer 4) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de afzonderlijke partnerschapsovereenkomsten goed.
Toepassing van artikel 26, §2, c, van Verordening nr. 223/2014 van het Europees Parlement en van de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen.
Vincentius Berchem Sint Hubertus heeft een nieuwe voorzitter en een nieuwe naam (vroeger Sint Vincentius Sint Hubertus). Hiervoor moet een nieuwe partnerschapsovereenkomst opgemaakt worden.
Bij nazicht van de administratie bij JAC Antwerpen en FEAD blijkt dat JAC Antwerpen niet over een ondertekend partnerschapsovereenkomst van na 2018 beschikt. Om administratief in orde te zijn dient er een nieuwe partnerschapsovereenkomst opgemaakt te worden.
De raad voor maatschappelijk welzijn heft de partnerschapsovereenkomst 'Gratis verdeling van het Fonds voor Europese Hulp aan de Meest Behoeftigen' op met Sint Vincentius Sint Hubertus, bekrachtigd door de raad van maatschappelijk welzijn op 28 januari 2020 (jaarnummer 4).
De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de partnerschapsovereenkomst 'Gratis verdeling van het Fonds voor Europese Hulp aan de Meest Behoeftigen' met Vincentius Berchem Sint Hubertus, met de mogelijkheid deze overeenkomst stilzwijgend te verlengen tot zolang de betrokken noodhulporganisatie erkend blijft door de POD MI.
De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de partnerschapsovereenkomst 'Gratis verdeling van het Fonds voor Europese Hulp aan de Meest Behoeftigen' met JAC Antwerpen, met de mogelijkheid deze overeenkomst stilzwijgend te verlengen tot zolang de betrokken noodhulporganisatie erkend blijft door de POD MI.
- Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de zitting van 27 november 2023, bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.