Terug
Gepubliceerd op 04/06/2024

2024_RVBAGSO_00063 - Basisonderwijs - Scholengemeenschap De Klinker Borsbeek - Deelname interlokale vereniging - Aanduiding bestuurder - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 31/05/2024 - 17:30 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jinnih Beels, Voorzitter; Paul Cordy; Mie Branders; Peggy Pooters; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Nathalie van Baren; Sander Rottiers; Koen DaniĆ«ls; Greet De Vrij; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Claude Marinower; Elke Verhaert

Verontschuldigd

Sanne Descamps

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Paul Cordy
2024_RVBAGSO_00063 - Basisonderwijs - Scholengemeenschap De Klinker Borsbeek - Deelname interlokale vereniging - Aanduiding bestuurder - Goedkeuring 2024_RVBAGSO_00063 - Basisonderwijs - Scholengemeenschap De Klinker Borsbeek - Deelname interlokale vereniging - Aanduiding bestuurder - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen neemt met ingang van 1 september 2024 de onderwijsinstellingen van de gemeente Borsbeek over en wordt op die manier schoolbestuur van de gemeentelijke basisschool De Klinker.

Basisschool De Klinker maakt sinds 2011 deel uit van de scholengemeenschap De Link, een interlokale vereniging van de gemeenten Hove, Boechout, Borsbeek en Lint. De gemeente Lint is sindsdien uit de interlokale vereniging getreden.

De scholengemeenschap kreeg de vorm van een interlokale vereniging via een samenwerkingsovereenkomst naar het model van OVSG die is opgenomen in de bijlage 1, beslissing van de gemeenteraad van Borsbeek van 26 mei 2014. Deze overeenkomst tot oprichting van scholengemeenschap De Link werd bevestigd door een beslissing van de gemeenteraad van de gemeente Borsbeek van 22 juni 2020, in bijlage 2.

Om de reglementaire bevoegdheden van een scholengemeenschap te kunnen uitoefenen, voorziet de samenwerkingsovereenkomst het oprichten van een beheerscomité. Dit beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin zijn werking en besluitvorming worden afgesproken. Het huishoudelijk reglement van het beheerscomité van De Link is goedgekeurd op de gemeenteraad van Borsbeek van 27 mei 2011, opgenomen in bijlage 3, en werd later bevestigd in de gemeenteraadbeslissingen van 26 mei 2014 en 22 juni 2020.

Juridische grond

Artikel 392 van het Decreet Lokaal Bestuur

Artikel 125quinquies, §4 van het decreet basisonderwijs

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor structurele samenwerkingsverbanden met andere onderwijsverstrekkers.

Argumentatie

Interlokale vereniging

Een interlokale vereniging is een intergemeentelijk samenwerkingverband zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht. Volgens artikel 392 van het Decreet Lokaal Bestuur kan ook een autonoom gemeentebedrijf hiervan deel uitmaken. De overeenkomst tussen de partners vormt de basis van de samenwerking.

Stedelijk Onderwijs als rechtsopvolger 

Het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen is de rechtsopvolger van de gemeente Borsbeek in zijn hoedanigheid van schoolbestuur van de onderwijsinstellingen Academia en bassischool De Klinker. Het treedt op die manier in alle rechten en verplichtingen die de gemeente Borsbeek uitoefent als schoolbestuur op 31 augustus 2024. Daartoe behoort ook het lidmaatschap van de scholengemeenschap De Link.

Om de samenwerkingsovereenkomst over de interlokale vereniging tegenwerpelijk te maken aan de andere schoolbesturen is het noodzakelijk dat zij hiervan vooraf op de hoogte worden gebracht en dat hun akkoord wordt gevraagd. Uit informeel overleg blijkt hiervoor voldoende draagvlak. Deze werkwijze werd ook overlegd met OVSG.

Scholengemeenschap De Link - duurtijd

De samenwerkingsovereenkomst voor scholengemeenschap De Link geldt tot 31 augustus 2026. In toepassing van de huidige onderwijsreglementering (artikel 125quinquies, §4 van het decreet basisonderwijs) kunnen Borsbeek of Stedelijk Onderwijs niet uit de scholengemeenschap treden.

Het ontwerp van Onderwijsdecreet XXXIV voorziet dat schoolbesturen die het voorwerp uitmaken van een bestuurlijke fusie al op 1 september 2025 uit de scholengemeenschap zouden kunnen stappen, met akkoord van alle partners. Uit informeel overleg met de andere schoolbesturen is gebleken dat de andere partners dit niet wensen. Het is ook niet duidelijk of de instelling in dat geval zou kunnen toetreden tot één van de scholengemeenschappen van Stedelijk Onderwijs.

Beheerscomité

Artikel 4 van de samenwerkingsovereenkomst van de interlokale vereniging bepaalt dat elke gemeenteraad een lid van het schepencollege afvaardigt, alsmede een vervangend lid. Voor het autonoom gemeentebedrijf is het naar analogie de raad van bestuur die de vertegenwoordiger en vervanger aanduidt.

De bevoegdheidsdelegatie van Stedelijk Onderwijs gaat verder dan wat reglementair mogelijk is in gemeentes, waar een aantal bevoegdheden uitdrukkelijk aan de het college van burgemeester en schepenen zijn toegewezen. Voor het autonoom gemeentebedrijf worden de bevoegdheden waarvoor de scholengemeenschap bevoegd is, voornamelijk uitgeoefend door de verschillende directeurs als zelfsturend team, met een netwerkdirecteur basisonderwijs als aanspreekpunt. Omdat scholengemeenschap De Link is samengesteld uit verschillende schoolbesturen, is het aangewezen dat niet de directeur van de instelling maar wel de netwerkdirecteur van De Klinker wordt aangeduid als vertegenwoordiger. Als plaatsvervanger wordt een andere netwerkdirecteur basisonderwijs aangeduid door de bedrijfsdirecteur.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist dat het als rechtsopvolger van de gemeente Borsbeek deel zal nemen aan de interlokale vereniging De Link en vraagt de andere schoolbesturen om hiermee akkoord te gaan.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist dat als vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging wordt aangeduid:

  • de netwerkdirecteur van De Klinker als afgevaardigde
  • de netwerkdirecteur basisonderwijs (met eenzelfde mandaat) als vervanger aangeduid door de bedrijfsdirecteur

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 4

Uitvoering beslissing:
Taak Verantwoordelijke Timing
schoolbesturen op de hoogte brengenOBIasap
OVSG informerenOBIna goedkeuring andere schoolbesturen


Bijlagen

  • 01_20140525_Borsbeek_overeenkomst De Link 2014-2020.pdf
  • 02_20200622_Borsbeek_ verlenging De Link 2021-2026.pdf
  • 03_20110527_Borsbeek_De Link - huishoudelijk reglement beheerscomite.pdf