2024_RVBAGSO_00059 - Juridische zaken - Schoolreglementen 2024-2025 - Sjabloon basisonderwijs (kleuter en lager) - Goedkeuring

Elk schoolreglement uit het basisonderwijs bestaat uit schooleigen en schooloverstijgende afspraken. Al deze afspraken zijn in 1 document gebundeld door middel van een sjabloon. Dit sjabloon bevat naast alle schooloverstijgende afspraken per onderwijsniveau ook ruimte voor en toelichting bij de schooleigen afspraken. De directeur van de instelling is bevoegd voor het aanvullen van het sjabloon met de schooleigen afspraken.

De sjablonen moeten jaarlijks herzien worden, onder meer met het oog op gewijzigde regelgeving. Ze worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van bestuur.

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997

De raad van bestuur is bevoegd voor de goedkeuring van de schoolreglementen.

De volgende documenten worden ter goedkeuring aan de raad van bestuur voorgelegd:

• leeg sjabloon van schoolreglement kleuter 2024-2025 (bijlage 1)
• leeg sjabloon van schoolreglement basis (kleuter + lager) 2024-2025 (bijlage 2)

Ter informatie worden de volgende documenten aan dit besluit toegevoegd:

• overzicht van de toelichting in de sjablonen bij specifieke bepalingen 2024-2025 (bijlage 3)  
• leeg sjabloon van schoolreglement kleuter 2023-2024 (bijlage 4)
• leeg sjabloon van schoolreglement basis 2023-2024 (bijlage 5)

De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd voor het schooljaar 2024-2025:

• Uitbreiding van het voorwoord zodat de wederkerigheid van het reglement beter uit de verf komt: wat biedt de school aan en wat verwacht ze van de leerling. In de toelichting bij de engagementsverklaring (punt 2.3) worden scholen opgeroepen om met het oog op de ouderbetrokkenheid voldoende in te gaan op het aanbod van de school. 
• Bij opvang buiten de lesuren werd verduidelijkt dat de opvang openstaat voor alle leerlingen en dat tijdens de opvang de afspraken en leefregels uit het schoolreglement blijven gelden. Voor de opmaak van een attest heeft de school enkel het rijksregisternummer nodig van de ouder die het kind fiscaal ten laste heeft. In de toelichting is opgenomen welke schooleigen informatie scholen in dit punt moeten aanvullen (punt 1.2).
• In de engagementsverklaring werd voor kleuters in het onderdeel 'Communicatie' de verwijzing naar rapport en agenda verwijderd. Kleuterscholen zijn niet verplicht om deze documenten te gebruiken en kunnen informatie hierover desgevallend zelf toevoegen (punt 2.3). 
• Bij het overzicht van de situaties waarin de school de lessen kan schorsen ontbrak de mogelijkheid die de regelgeving voorziet om de laatste halve dag voor de zomervakantie de lessen te schorsen (punt 3.2).
• Het bedrag van de minder scherpe maximumfactuur wordt geïndexeerd conform de reglementaire bepalingen van 520 naar 535 euro. Het bedrag van de scherpe maximumfacturen verandert niet (punt 6.1 basis).
• Aanpassing rookverbod aan nieuwe regelgeving die roken verbiedt binnen een straal van 10 meter aan de in- en uitgangen van een onderwijsinstelling (of tot aan de grenzen van de gevel als deze minder dan 10 meter is) (punt 7 kleuter, punt 8 basis). 
• Scholen worden steeds vaker geconfronteerd met de vraag om een ruimte te voorzien voor het beoefenen van de levensbeschouwing en daarnaast met leerlingen die (spontaan) bidden op speelplaatsen of in andere ruimtes. Vanuit leerplichtonderwijs is de vraag gesteld naar een schooloverstijgende afspraak hierover.
  Alle leerlingen hebben recht op neutraal onderwijs in een neutrale omgeving. Wanneer sommige leerlingen hun levensbeschouwingen uitoefenen in de gebouwen van de school, kan de school aan de andere leerlingen geen neutrale omgeving meer garanderen. Daarom beschouwen we de uitoefening van levensbeschouwing op school als niet verenigbaar met het pedagogisch project van Stedelijk Onderwijs Antwerpen. Voor alle scholen geldt dezelfde afweging, om die reden wordt deze afspraak schooloverstijgend in de verschillende sjablonen van het leerplichtonderwijs opgenomen:
  We werken op school aan een positieve en respectvolle omgeving. We moedigen iedereen aan om open te staan voor verschillende overtuigingen, culturen en achtergronden. Hiervoor is het belangrijk dat de school een neutrale omgeving is. Omdat iedereen recht heeft op deze neutrale omgeving staan we niet toe dat je je levensbeschouwing uitoefent op school. We voorzien hiervoor ook geen speciale ruimtes. (punt 7 kleuter, punt 8 basis).
• De omschrijving van de preventieve schorsing werd aangepast om nauwer aan te sluiten bij de omschrijving in de regelgeving (punt 9.2 basis).
• De termijn waarbinnen de beroepscommissie tucht moet samenkomen wordt opgeschort tijdens de schoolvakanties. Hiermee wordt vermeden dat een beroep dat kort vóór een schoolvakantie wordt ingediend, niet binnen de termijn georganiseerd zou kunnen worden. Organisatorisch worden de nodige stappen gezet om ervoor te zorgen dat dergelijke beroepen steeds zo snel mogelijk na de schoolvakantie plaatsvinden (punt 9.3 basis).
• De bereikbaarheid van het CLB tijdens het schooljaar 2024-2025 (punt 8.3 kleuter, punt 10.4 basis).
• Vermelding toegevoegd dat de scholen gestandaardiseerde toetsen gebruiken, zoals Koala-, OVSG, CITO en Vlaamse toetsen om de eigen kwaliteit te verbeteren. Scholen kunnen de resultaten ook gebruiken bij de evaluatie, als een element van het globale dossier (punt 11.2 basis).
• Op vraag van de CLB-artsen wordt in het onderdeel 'Medisch' toegevoegd dat ouders bij twijfel of een ziekte besmettelijk is, de school verwittigen of advies vragen bij hun arts (punt 11 kleuter, punt 14 basis).
• Op advies van de functionaris van gegevensbescherming (DPO) wordt in het onderdeel 'Privacy op school' informatie toegevoegd over de verschillende gronden op basis waarvan Stedelijk Onderwijs Antwerpen persoonsgegevens van leerlingen verwerkt en over de rechten van leerlingen en ouders (punt 12.1 kleuter, punt 15.1 basis).
• Twee aanpassingen aan de bijdrageregeling met betrekking tot de aanrekening van kosten voor de opvang buiten de lesuren. 
   De bijdrageregeling is een verplichte bijlage bij het schoolreglement. De toelichting daarbij bevat meer informatie en verwijst onder andere naar de verschillende tarieven voor de opvang buiten de lesuren zoals eerder vastgelegd door de raad van bestuur (2022_RVBAGSO_00104). De wijzigingen zijn:
  • Wanneer leerlingen pas na het einduur worden opgehaald, moet de school bijkomende kosten maken (o.a. een bijkomende vergoeding voor de vrijwilliger die instaat voor het toezicht). Om een gedeelte van deze kosten op de ouders te kunnen verhalen, wordt een bijdrage van 5 euro per leerlingen en per begonnen kwartier aangerekend. Om deze kost te kunnen aanrekenen, moet ze worden opgenomen in de bijdrageregeling van het schoolreglement.
  • Bij scholen die deelnemen aan het pilootproject over de voor- en naschoolse opvang én aan het project toegankelijkheid zal de registratie en facturatie van leerlingen in het schooljaar 2024-2025 per begonnen kwartier gebeuren in plaats van per begonnen halfuur. De tarieven veranderen niet.

In bijlagen 1 en 2 zijn de wijzigingen in de teksten ten opzichte van het huidige schooljaar 2023-2024 telkens groen gemarkeerd.

De schoolraad ging na overleg op 15 april 2024 akkoord met het sjabloon van schoolreglement.

De schoolraad besliste eerder op 20 april 2022 om voor de rest van de mandaatperiode af te zien van overleg over de aangevulde schoolreglementen van de verschillende basisscholen.