2024_RVBAGSO_00083 - Bestek GAC_2018_00533 – Meerjarenopdracht voor arbeids- en lichamelijke ongevallenverzekering voor de groep Antwerpen (perceel 1) - Wijziging opdracht 3 - Goedkeuring

In zitting van 25 oktober 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen de gunning van perceel 1 van de meerjarenopdracht voor het afsluiten van een arbeids- en lichamelijke ongevallenverzekering goed voor de groep Antwerpen, op basis van bestek GAC_2018_00533, aan Ethias nv, Rue des Croisiers 24 te Luik.

Perceel 1 onderdeel luik 1 (arbeidsongevallenverzekering wet ’67) werd door het college van burgemeester en schepenen in naam en voor rekening van de volgende entiteiten (die het college hiervoor machtigden) gegund:

• OCMW Antwerpen + ZNA
• Politiezone Antwerpen (PZA)
• Brandweerzone Antwerpen (BZA)
• AG Stedelijk Onderwijs (AG SO)
• AG Kinderopvang (AG KOP)
• AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (AG MPA)

De duurtijd van de arbeidsongevallenverzekeringen wet ’67 van de groep Antwerpen is 1 jaar met automatische verlenging van opeenvolgende periodes van 1 jaar met een maximale periode van 6 jaar, waarbij een vaste premiegarantie geldt voor de eerste 4 jaren (2019-2023).

Ethias heeft in 2023 aangegeven te willen opzeggen na het 4^e jaar (2023) gezien de slechte schadestatistiek en een ontoereikende herzieningsclausule. Er werd bijkomend verduidelijkt dat het contract onder volgende voorwaarden nog verlengd zou kunnen worden met 1 jaar (2024):

• Stijging van de premie voor de arbeidsongevallenverzekeringen wet ’67 met 40%, en
• Een sideletter m.b.t. preventie (analyse arbeidsongevallen en actieplan).

Uit de financiële en inhoudelijke analyse van de schadestatistieken bleek dat de slechte schadestatistiek niet alleen te wijten was aan een aantal uitschieters (schadegevallen met extreem hoge kosten), maar aan een tendens van schadegevallen op het openbaar domein die zich sterk manifesteert sinds 2019. Bijkomend dient er opgemerkt te worden dat niet alleen het aantal ongevallen steeg maar ook de gemiddelde kost per ongeval.

Gezien de tendens die zich sinds 2019 onvoorzien snel manifesteerde en bijgevolg redelijkerwijs onvoorzienbaar was op het moment van tarificatie van het huidige contract, was het op basis van artikel 38/9 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten aanvaardbaar om het contract met 1 jaar te verlengen conform de hierboven vermelde voorwaarden. Om dit te formaliseren werd de volgende besluitvorming genomen:

• In de zitting van 23 juni 2023 keurde de raad van bestuur de wijziging van opdracht 2 goed van de meerjarenovereenkomst GAC_2018_00533 voor arbeids- en lichamelijke ongevallenverzekeringen;
• In de zitting van 15 december 2023 keurde de raad van bestuur de side letter aan het contract arbeidsongevallen wet ’67 en de winstdeelnameformule met betrekking tot wijziging opdracht 2 van de meerjarenovereenkomst GAC_2018_00533 voor arbeids- en lichamelijke ongevallenverzekeringen goed.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht.

De raad van bestuur is bevoegd voor het afsluiten van overeenkomsten boven de 250.000 euro.

Ondertussen worden de acties in de side letter ‘preventie’ stelselmatig uitgevoerd. Gezien enerzijds nog niet alle maatregelen conform de vooropgestelde timing in voege zijn en gezien het effect ervan zich niet op dergelijke korte termijn weerspiegelt in de schadestatistieken, bevinden de betrokken leden van de groep Antwerpen zich nog steeds in dezelfde onvoorzienbare situatie als voor wijziging ‘opdracht 2’. Ethias heeft aangegeven bereid te zijn om onder dezelfde voorwaarden van wijziging ‘opdracht 2’ de polissen arbeidsongevallen wet ’67, afgesloten op basis van meerjarenovereenkomst GAC_2018_00533 te verlengen met 6 maanden (van 1 januari 2025 tot en met 30 juni 2025). Na deze periode kan geëvalueerd worden of een eventuele bijkomende verlenging tot maximale looptijd van 6 jaar mogelijk is. Deze wijziging betreft ‘wijziging opdracht 3’ op basis van artikel 38/9 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

Momenteel wordt ook een procedure voorbereid voor het afsluiten van een nieuwe arbeids- en lichamelijke ongevallenverzekering voor de groep Antwerpen (GAC_2023_02610). De deelname hieraan werd goedgekeurd door de raad van bestuur in vergadering van 26 april 2024. Deze procedure blijft ondertussen lopen. Enkel de timing wordt aangepast op basis van een ingangsdatum van 1 juli 2025.

De deelnemende entiteiten dragen zelf het eigen aandeel in de kosten.