Terug
Gepubliceerd op 26/03/2024

2024_RVBAGSO_00041 - Onderwijsorganisatie - Secundair onderwijs - Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid - Rationalisatie van het aanbod - Fasering van de herschikking van het aanbod - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 22/03/2024 - 17:30 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jinnih Beels, Voorzitter; Paul Cordy; Peggy Pooters; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Nathalie van Baren; Sander Rottiers; Koen DaniĆ«ls; Bavo Smits; Greet De Vrij; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs

Afwezig

Claude Marinower; Elke Verhaert

Verontschuldigd

Mie Branders; Sanne Descamps

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Paul Cordy
2024_RVBAGSO_00041 - Onderwijsorganisatie - Secundair onderwijs - Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid - Rationalisatie van het aanbod - Fasering van de herschikking van het aanbod - Goedkeuring 2024_RVBAGSO_00041 - Onderwijsorganisatie - Secundair onderwijs - Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid - Rationalisatie van het aanbod - Fasering van de herschikking van het aanbod - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 14 februari 2020 keurde de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs (AGSO), in uitvoering van het programma Levenslang Leren (PROG 31), de strategische aanbodnota 'Een onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar - Een blik op de toekomst' goed. De nota legt de basisprincipes vast voor de ontwikkeling van het aanbod en geeft aan dat we maximaal willen inzetten op duaal leren. Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen voor de periode 2019-2024 stelt eveneens dat het AG Stedelijk Onderwijs een voortrekkersrol wil opnemen inzake duaal leren.

Op 1 juli 2020 keurde het Vlaams parlement het onderwijsdecreet XXX goed. Daarin wordt bepaald dat de Centra voor Deeltijds Onderwijs (CDO) inkantelen in het stelsel van duaal leren.

Op 26 februari 2021 keurde de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs de overgang van autonoom naar niet autonoom CDO voor Werken Leren Antwerpen Zuid goed, waarbij dit CDO verbonden werd aan Stedelijk Lyceum Zuid.

Op 28 januari 2022 keurde de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs de overgang van autonoom naar niet-autonoom CDO voor Werkend Leren Antwerpen Noord goed, waarbij dit CDO verbonden werd aan het Stedelijk Lyceum Lakbors.

Op 26 mei 2023 keurde de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord - Werkend Leren Zuid goed. De raad van bestuur gaf hierbij opdracht aan het directiecomité om eventuele bijkomende onderzoeken uit te voeren om de formele besluitvorming voor te bereiden.

Op basis van deze onderzoeken blijkt dat de herschikking van Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid nog niet volledig uitgevoerd kan worden op 1 september 2024  en een fasering van het proces nodig is.

Juridische grond

Codex secundair onderwijs (B.S.24/06/2011)

Omzendbrief Duaal leren en de aanloopfase (SO/2019/01)

Omzendbrief Programmaties in het voltijds gewoon secundair (SO 61)

Omzendbrief Vestigingsplaatsen in het secundair onderwijs(SO 42)

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor de organisatie en rationalisatie van het aanbod.

Argumentatie

De autonome Centra voor Deeltijds Onderwijs (CDO) van AGSO werden in de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023 niet-autonome centra, gekoppeld aan een school voor voltijds onderwijs. Werkend Leren Zuid werd  gekoppeld aan het Stedelijk Lyceum Zuid en Werkend Leren Noord werd  gekoppeld aan het Stedelijk Lyceum Lakbors. Door de koppeling van de centra aan de voltijdse scholen worden de positie en de kwaliteit van duaal leren versterkt.

Op 26 mei 2023 keurde de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord - Werkend Leren Zuid goed. 

Door het aanbod van Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid nog beter af te stemmen op de voltijdse school die eraan gekoppeld is, versterken we de voordelen van deze koppeling en bouwen we ze verder uit. De herschikking van het aanbod van Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid optimaliseert de coherentie van de domeinen en structuuronderdelen. Deze sluiten hierdoor beter aan bij elkaar en bij het aanbod van de voltijdse school waaraan het CDO gekoppeld is. Hiermee verhoogt de onderwijskwaliteit en wordt het nodige personeel beter en efficiënter ingezet.

Aanbod van de domeinen na herschikking van het aanbod:

Werken leren Noord

Stedelijk Lyceum Lakbors

Werken leren Zuid

Stedelijk Lyceum Zuid



STEM

STEM

Voeding en horeca

Voeding en horeca

 

 

Maatschappij en welzijn

Maatschappij en welzijn

 

 

Economie en organisatie

(eerder gericht op verkoop)

Economie en organisatie

 

Economie en organisatie

(eerder gericht op logistiek)

 



(Land- en tuinbouw o.v.)

 


Bij de goedkeuring van de beslissing van de raad van bestuur op 26 mei 2023, gaf de raad opdracht aan het directiecomité om eventuele bijkomende onderzoeken uit te voeren betreffende implementatie van de herschikking.

Einde schooljaar 2022-2023 paste de Vlaamse regering de wetgeving over de programmaties binnen het secundair onderwijs aan (Codex Secundair onderwijs, B.S. 24/06/2011). De nieuwe programmatieregels (SO 61 Programmatie in het voltijds gewoon secundair onderwijs en in het stelsel leren en werken) stellen onder meer dat een programmatienorm zal moeten behaald worden (minimaal 5 leerlingen) om een structuuronderdeel te kunnen programmeren. Volgens de nieuwe regels is het ook niet mogelijk om DBSO-richtingen en duale richtingen over te hevelen tussen centra voor deeltijds onderwijs. En ten slotte zijn er voor het schooljaar 2024-2025 beperkingen opgelegd voor de programmatie van 7de jaren.

Bijkomend is er uitstel van het in gebruik nemen van de vestigingsplaats Lakborslei, waar ook enkele nieuwe programmaties gepland waren in functie van de herschikking.

De uitvoering van de programmatie van de structuuronderdelen, voorzien in de herschikking, vraagt door dit alles meer tijd en voorbereiding. De herschikking van het aanbod zal dus nog niet volledig op 1 september 2024 kunnen plaatsvinden.

Ten slotte stellen we ook vast dat een aantal van de duale richtingen in beide centra voor deeltijds onderwijs nauwelijks leerlingen aantrekken. Er is dus nood aan een rationalisatie van het aanbod.

Voor de rationalisatie van het aanbod werd rekening gehouden met volgende criteria:

  • Studiecontinuïteit
  • Aanwezigheid in de school van het domein, na de herschikking
  • Aanwezigheid in de school van de voltijdse tegenhanger
  • Aantal werkplekken
  • Versnippering van structuuronderdelen
  • Financierbaarheid
  • Huidig aantal leerlingen

Beide Centra voor Werkend Leren hebben op basis van deze criteria een analyse gemaakt van hun huidig aanbod en suggesties gedaan over de eventuele afbouw van structuuronderdelen. Op basis van deze analyses en suggesties, en de eerdere afspraken over de herschikking van het aanbod, heeft er overleg plaatsgevonden met de directeurs van beide scholen, de coördinator Werkend Leren Zuid, de netwerkdirecteurs en OBI. Van hieruit werden voorstellen geponeerd betreffende de rationalisatie van het aanbod en de fasering van de herschikking.

Onderstaande structuuronderdelen worden afgebouwd. Dit wil zeggen dat er geen nieuwe leerlingen meer worden ingeschreven en dat ze uiterlijk op 1 september 2025 worden stopgezet of enkel nog worden ingericht in het CDO dat het desbetreffende domein nog in haar aanbod heeft, na de herschikking:

  • Alle DBSO-richtingen: Chocoladebewerker, Kok, Verhuizer-drager, Administratief medewerker KMO, Industrieel elektrotechnisch installateur, PC-technicus, Polyvalent mecanicien personenwagens en lichte bedrijfsvoertuigen, Verzorgende, Verzorgende-Zorgkundige
  • Duale richtingen:
    • Werken Leren Zuid
      • Cluster Zorg (Domein Maatschappij en welzijn)
        • Medewerker kamerdienst OK2
        • Assistentie in wonen, zorg en welzijn OK3
        • Verzorgende/zorgkundige Se-n-se
      • Cluster Hout (Domein STEM)
        • Medewerker hout OK2
      • Cluster Horeca (Domein Voeding en Horeca)
        • Hulpkelner OK2
        • Keukenmedewerker OK2
        • Restaurant keuken OK3
      • Cluster Distributie (Domein Economie en organisatie)
        • Bestuurder interne transportmiddelen OK2
        • Verpakker duaal OK2
      • Cluster Groen (Domein Land- en tuinbouw)
        •  Medewerker groen en tuinbeheer OK2
        • Groenaanleg en beheer OK3
    • Werken Leren Noord
      • Cluster Hout (Domein STEM)
        • Medewerker hout OK
        • Machinaal houtbewerker OK2
        • Binnenschrijnwerk en interieur OK3
        • Binnen- en buitenschrijnwerk OK3
      • Cluster Fiets/Bromfiets (Domein STEM)
        • Brom- en motorfietsinstallaties OK3
      • Cluster Distributie (Domein Economie en organisatie)
        • Magazijnmedewerker OK2
        • Verpakker duaal OK2
        • Logistiek OK3
        • Logistiek assistent magazijn Se-n-se

De eerste fase van de herschikking van het aanbod zal plaatsvinden vanaf 1 september 2024 in de vorm van een rationalisatie. De verdere uitrol van de herschikking van het aanbod zal vanaf 1 september 2025 plaatsvinden, met eventuele nieuwe programmatieaanvragen bij Agodi op 30 november 2024 en 1 april 2025.

Bijlage 1: Overzicht van de herschikking en rationalisatie van het aanbod vanaf 1 september 2024

Bijlage 2: Meer uitgebreide motivering van de rationalisatie


Personeelsimpact

De gevolgen voor personeel worden voor de meeste bewegingen opgevangen door de gekoppelde voltijdse school. Voor de richting verzorging zal er ongeveer een halftijds ambt boventallig worden in de instelling. Deze boventalligheid wordt volgens de decretale bepalingen meegenomen op het niveau van de scholengemeenschap. Voor de richting horeca zullen er twee ambten boventallig worden in de instelling. Ook deze worden volgens de decretale bepalingen opgenomen op het niveau van de scholengemeenschap. Voor verzorging verwachten we dat de boventalligheid binnen de scholengemeenschap kan opgelost worden. Voor horeca zullen we mogelijkerwijze boventalligheid moeten melden aan de Vlaamse reaffectatiecommissie. 

De directeurs van beide scholen zullen de betrokken personeelsleden informeren en hun toekomstmogelijkheden na de uitrol van de rationalisatie onderzoeken. Hierbij worden de decretale affectatie- en reaffectatieregels toegepast.

Inspraak

De personeelsleden van de betrokken scholen werden op 13 februari 2023 op de hoogte gebracht van de intentie tot herschikking van het aanbod. Na de goedkeuring van de herschikking door de raad van bestuur op 26 mei 2023 werd deze principebeslissing aan het schoolpersoneel meegedeeld.

Vanaf september 2023 werd er een overlegtraject gelopen met de directies van Werkend Leren Noord, Stedelijk Lyceum Lakbors, Werkend Leren Zuid, Stedelijk Lyceum Zuid en de netwerkdirecteur.

Op 9 januari 2024 werd overlegd met de representatieve vakorganisaties.

Op 10 januari 2024 was er overleg met de directeurs van de scholengemeenschap.

De personeelsleden van de betrokken scholen werden op 29 januari 2024 door de directeur onderwijsorganisatie, de netwerkdirecteur en de directeurs van beide scholen geïnformeerd. De directeurs voeren afzonderlijke gesprekken met de betrokken personeelsleden.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020503 - Breed aanbod in functie van leren en werken
2LWS020503PA5704 - duaal leren

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van al hun DBSO-richtingen.

Artikel 2

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van alle duale richtingen uit de Cluster Zorg van Werkend Leren Zuid.

Artikel 3

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van alle duale richtingen uit de Cluster Horeca van Werkend Leren Zuid.

Artikel 4

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van alle duale richtingen uit de Cluster Groen van Werkend Leren Zuid.

Artikel 5

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van de duale richting 'Medewerker hout OK2' uit de Cluster Hout van Werkend Leren Zuid.

Artikel 6

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van de duale richtingen 'Bestuurder interne transportmiddelen OK2' en 'Verpakker duaal OK2' uit de Cluster Distributie van Werkend Leren Zuid.

Artikel 7

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van alle duale richtingen uit de Cluster Hout van Werkend Leren Noord.

Artikel 8

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van brom- en motorfietsinstallaties uit de Cluster Fiets/Bromfiets van Werkend Leren Noord.

Artikel 9

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs keurt, in het kader van de herschikking van het aanbod Werkend Leren Noord en Werkend Leren Zuid, de afbouw goed van alle duale richtingen uit de Cluster Distributie van Werkend Leren Noord.

Artikel 10

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 Voorbereiden formele besluitvorming in functie van nieuwe programmatieaanvragen bij Agodi in het kader van de herschikking van het aanbod. Anne Van Gaens Vanaf 30 november 2024

 

Artikel 11

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Rationalisatie aanbod Werkend Leren - Argumentatie_bijlage2.docx
  • Herschikking en rationalisatie aanbod Werkend Leren_bijlage1.xlsx