2024_CBS_00159 - Bestek GAC_2019_00721. Raamovereenkomst voor opleidingen rond boosheid en agressie tijdens dienstverlening - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Op 25 september 2020 (jaarnummer 07979) keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de raamovereenkomst voor opleidingen rond boosheid en agressie tijdens dienstverlening goed aan de firma BASTA & KAT COACHING ADVIES EN TRAINING B.V. BO (sinds oktober 2022 is de nieuwe naam: BASTA), Laurens van Kuikstraat 24, 3059 ROTTERDAM, met ondernemingsnummer NL816917954B01.

Deze opdracht werd gesloten voor een periode van 48 maanden en eindigt op 30 september 2024. Door de coronapandemie heeft de opdrachtnemer deze opdracht evenwel niet kunnen uitvoeren zoals initieel in de opdrachtdocumenten uiteengezet. 

In het kader van de federale maatregelen ter bestrijding van COVID-19 (thuiswerk, afstandsregeling,...) konden in 2020 en 2021 de opleidingen uit veiligheidsoverwegingen niet plaatsvinden zoals bepaald in de opdracht.

Daarom vraagt de uitvoerder om een herziening (verlenging) van de opdracht.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht. 

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De coronapandemie en de gevolgen daarvan op de opdracht GAC_2019_00721, zoals uiteengezet in de aanleiding en context, waren om evidente redenen redelijkerwijze niet voorzienbaar op het moment van de plaatsing van de opdracht door de aanbestedende overheid en de indiening van de offertes door de inschrijvers. 

Bovendien kunnen de lagere afnames niet ingehaald worden gedurende de resterende looptijd van de raamovereenkomst, omdat de werkplanning van de loketwerking primeert. Het is geen optie om gedurende de resterende looptijd versneld een grote groep medewerkers op te leiden: dit heeft een te grote impact op de werkorganisatie.

Deze omstandigheden nopen tot een verlenging van de opdracht GAC_2019_00721 om het nadeel dat de opdrachtnemer heeft geleden, te compenseren. In de gegeven omstandigheden, in het bijzonder gelet op de periode gedurende dewelke de opdracht GAC_2019_00721 niet of slechts gedeeltelijk kon worden uitgevoerd als gevolg van de coronamaatregelen, wordt een verlenging voor een periode van 12 maanden redelijk en proportioneel geacht.