Op 23 september 2019 (jaarnummer 562) keurde de gemeenteraad een nieuw retributiereglement voor de inname van ligplaatsen in het stedelijk havengebied en langsheen de Scheldekaaien ‘zone stad’ goed.
Op 27 april 2020 (jaarnummer 279) keurde de gemeenteraad een aanpassing van dit retributiereglement goed. De aanpassingen betroffen voornamelijk de aanrekening van de woonschepen en het voorzien in een bijkomende factor in functie van het aanbieden van winter ligplaatsen voor riviercruiseschepen.
Op 31 mei 2021 (jaarnummer 332) keurde de gemeenteraad een aanpassing van het retributiereglement goed. De aanpassingen betroffen ondersteuningsmaatregelen ten behoeve van de sector van de rivier- en zee cruiseschepen en een vermindering van de retributie voor commerciële ligplaatsen en dag rondvaartboten.
Met dit besluit wordt een verdere vereenvoudiging en optimalisatie doorgevoerd van het retributiereglement inname ligplaatsen stedelijk havengebied en Scheldekaaien 'zone stad' en een indexering van de tarieven in het retributiereglement die meer aangepast worden aan de reële levensduurte.
De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/§4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikels 285 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen de wijze van bekendmaking van de reglementen.
Artikel 40 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 41 §14 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Deze bevoegdheid kan niet aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd worden.
Voor het innemen van ligplaatsen in het stedelijk havengebied Antwerpen wordt een retributie aangerekend overeenkomstig het retributiereglement inname ligplaatsen stedelijk havengebied Antwerpen en Scheldekaaien 'zone stad' zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 332).
Een aanpassing van het reglement is nodig om volgende redenen:
Vereenvoudiging en optimalisatie
In het huidige retributiereglement inname ligplaatsen zijn een aantal richtlijnen en bepalingen opgenomen die geen vastlegging van een retributie beschrijven. Deze richtlijnen worden dan ook geschrapt en op een later moment opgenomen in het politiereglement voor het stadshavengebied en de Stadshavenonderrichtingen.
Voor de tarifering van beroepsvaart, zeevaart en pleziervaart wordt verwezen naar de respectievelijke tariefverordeningen van de Port of Antwerp-Bruges of de commerciële jachthaven Willemdok in het kader van uniformiteit en continuïteit. Het verwijzen naar het geldende basistarief wordt in die zin geschrapt om eventuele betwistingen te vermijden en de gewijzigde tarieven overeenkomstig deze reglementen correct te kunnen doorrekenen.
Om meer duidelijkheid te bieden via welk tarief varende woonschepen (exclusief concessie AG VESPA in het Houtdok) aangerekend worden, worden dit type van vaartuigen voortaan aangerekend op basis van hun certificaat als pleziervaartuig zoals wettelijk vastgelegd door de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en niet meer als aparte categorie.
Voor de passagiersschepen wordt een vereenvoudiging doorgevoerd en voorzien in een meer duidelijke en flexibele regeling om ligplaatsen te wijzigen en/of te annuleren.
Tot slot worden de ondersteunende maatregelen naar aanleiding van Covid-19 geschrapt gezien deze maatregelen een einde namen.
Indexering tarieven
De tarieven van de passagiersschepen (m.u.v. zee cruiseschepen) en pleziervaart voor bedrijfs- of beroepsmatig gebruik worden geïndexeerd en aangepast aan de levensduurte.
De minimumretributie voor scheepvaart wordt verhoogd van 25,00 EUR naar 50,00 EUR en wordt doorgetrokken voor alle type vaartuigen, exclusief voor de retributies die worden aangerekend door derden gelet op de administratieve kostprijs. Bijkomend wordt een nieuwe categorie toegevoegd, zijnde beroepsvaart met vaste ligplaats in het stedelijk havengebied als thuishaven. Ook op deze categorie is de minimumretributie van toepassing.
Stadsrondvaarten en commerciële ligplaatsen
Er wordt een geactualiseerd tarief opgenomen voor het uitvoeren van stadsrondvaarten in het stedelijk havengebied teneinde deze watergebonden commerciële activiteiten te kunnen aanrekenen in functie van de gestegen levensduurte. Voorheen werd hiervoor de minimumretributie van 25,00 EUR aangerekend.
Voor het innemen van een commerciële ligplaats wordt eveneens een retributie toegevoegd, geënt op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het toekennen van commerciële vergunningen, het vaststellen en innen van retributies voor het privatieve gebruik van het openbaar domein van de wegen, de waterwegen en hun aanhorigheden, de zeewering en de dijken. Gelet op de aantrekkelijkheid van het stedelijk havengebied wordt er tevens een locatiefactor in rekening gebracht.
Zee cruiseschepen
De retributie voor zee cruiseschepen wordt geïndexeerd. De havenrechten worden verhoogd, ook worden de havenbeveiligingskost en de 'turn around' kost reëel doorgerekend.
De annulatievoorwaarden van een zee cruiseschip worden geoptimaliseerd conform andere cruisehavens.
Evenementen
Er wordt voorzien in een vrijstelling voor vaartuigen die aanmeren in het kader van eigen georganiseerde evenementen van de groep stad Antwerpen en evenementen in co-organisatie met de groep stad Antwerpen. Voor andere evenementen zal een regeling worden voorzien in het retributiereglement voor de inname van het openbaar en privaat domein van de stad Antwerpen.
Duurzaamheid
De kortingsregeling in het kader van duurzaamheid voor binnenvaart wordt aangepast waarbij vertrokken wordt vanuit het Green Award-certificaat. Voor het bekomen van een dergelijk certificaat dienen de schepen te voldoen aan hoge eisen op het gebied van kwaliteit, veiligheid en milieu. Doelstelling is om de scheepvaartindustrie (rederijen cruises) te stimuleren om in de stad Antwerpen milieuvriendelijker te gaan opereren.
Een korting wordt toegestaan aan binnenvaartschepen inclusief riviercruiseschepen en dagrondvaartboten die geïnvesteerd hebben in dergelijke maatregelen ter verbetering van de milieuprestaties voor een duurzame leefomgeving. Enkel vaartuigen met een zogenaamd silver, gold of platina label kunnen een korting bekomen op hun retributie.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het retributiereglement inzake inname ligplaatsen in het stedelijk havengebied en langsheen de Scheldekaaien ‘zone stad’ goed en beslist dat deze wijzigingen vanaf 1 februari 2024 in werking treden.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement inzake inname ligplaatsen in het stedelijk havengebied en langsheen de Scheldekaaien ‘zone stad’.