Terug
Gepubliceerd op 23/01/2024

2024_GR_00072 - Politiereglementen - Openbare kermissen en kermisactiviteiten. Uitbatingsvergunningen. Openbare markten. Privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen. Verhuren van kamers voor tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten. Standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen. Seksuitbatingen. Wijzigingen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/01/2024 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Politiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Omar Fathi, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2024_GR_00072 - Politiereglementen - Openbare kermissen en kermisactiviteiten. Uitbatingsvergunningen. Openbare markten. Privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen. Verhuren van kamers voor tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten. Standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen. Seksuitbatingen. Wijzigingen - Goedkeuring 2024_GR_00072 - Politiereglementen - Openbare kermissen en kermisactiviteiten. Uitbatingsvergunningen. Openbare markten. Privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen. Verhuren van kamers voor tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten. Standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen. Seksuitbatingen. Wijzigingen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 23 november 2023 keurde het parlement de wijzingen aan de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties goed. De wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 december 2023. De wetswijziging trad in werking op 8 januari 2023.

Eén van de belangrijkste wijzigingen is dat het maximale boetebedrag op de verschillende GAS-inbreuken stijgt van 350,00 EUR naar 500,00 EUR voor meerderjarigen en ondernemingen.

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

  1. Alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel.
  2. Het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren.
  3. Het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen.
  4. Het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren.
  5. Het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.
  6. Het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven.
  7. Het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, tweede lid, 2°.

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet:

De gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130bis.
Deze reglementen en verordeningen mogen niet in strijd zijn met de wetten, de decreten, de ordonnanties, de reglementen en de besluiten van de Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen, de Gemeenschapscommissies, de provincieraad en de bestendige deputatie van de provincieraad.
De raad zendt hiervan achtenveertig uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de provincieraad.
Een afschrift van die reglementen en politieverordeningen wordt dadelijk toegezonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
Van die reglementen en verordeningen wordt melding gemaakt in het Bestuursmemoriaal van de provincie.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.

Artikel 4 §5 van deze wet bepaalt: indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen op te leggen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.

Argumentatie

Een aanpassing van de volgende artikelen in volgende politiereglementen dient te gebeuren om het maximale boetebedrag te kunnen opleggen aan de overtreders van dit reglement.

1. Politiereglement uitbatingsvergunning
Artikel 19 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

2. Reglement op openbare kermissen en op kermisactiviteiten
Artikel 66 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

3.Reglement voor de openbare markten
Artikel 50 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

4.Algemeen reglement privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen
Artikel 20 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

5.Politiereglement voor het verhuren van kamers voor de tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten
Artikel 26 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

6. Reglement voor standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen
Artikel 13 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

7. Politiereglement op de seksuitbatingen
Artikel 16 van het politiereglement dient gewijzigd te worden, zodat de maximale administratieve geldboete voor een overtreding van dit politiereglement 500,00 EUR kan bedragen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan volgende politiereglementen goed:

1. Politiereglement uitbatingsvergunningen;

2. Reglement op openbare kermissen en op kermisactiviteiten;

3. Reglement voor de openbare markten;

4. Algemeen reglement privatieve inname openbaar domein - open horecaterrassen;

5. Politiereglement voor het verhuren van kamers voor de tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten;

6. Reglement voor standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen;

7. Politiereglement op de seksuitbatingen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versies van de politiereglementen vermeld in artikel 1.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.