Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2023148695 |
Gegevens van de aanvrager: | NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 20 sectie A nr. 5F2 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | aanleg verharding en bouw omkleedruimte |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 15/12/2006: stedenbouwkundige vergunning (HV/2006/B/0153 – 2006100399) voor de uitbreiding sociaalbouw G249.
Bestaande toestand
* functie:
> industrie.
* inrichting:
> een reeds ontwikkeld blokveld gelegen in het noorden van een grootschalig industrieterrein, gekenmerkt door allerlei industriële installaties en gebouwen.
Nieuwe toestand
* functie:
> industrie;
> gebouw dat gebruikt zal worden als omkleedruimte;
> omgevingsaanleg.
* bouwvolume:
> 1 bouwlaag met een grondoppervlakte van circa 73 m²;
> de hoogte bedraagt circa 4 meter;
> gebouw wordt ingericht als omkleedruimte voor het wisselen van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM’s).
* gevelafwerking:
> geïsoleerde sandwichpanelen in een grijze kleur;
> stalen deuropeningen;
> luifel trapeziumvormige kunststofplaten (glashelder).
* inrichting:
> gebouw wordt tegen sociaal gebouw G249 gebouwd maar tussen beide gebouwen wordt geen verbinding gemaakt;
> er wordt een luifel geplaatst boven de toegang naar beide gebouwen;
> ten noorden van het gebouw G249 wordt de wegenis vernieuwd.
Inhoud van de aanvraag
- bouwen van een omkleedruimte met luifel;
- (her-)aanleggen van wegenis.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan;
* Zone voor permanente ecologische infrastructuur voor de zone tussen de Scheldelaan en het Schelde-Rijnkanaal;
* overdruk Leidingstraat parallel met de Scheldelaan.
Binnen de straal van 500 meter is eveneens nog het GRUP Hoogspanningslijn Zandvliet – Lillo – Liefkenshoek van toepassing (Besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 2016). Volgens dit GRUP loopt een overdruk ten noorden van de Scheldelaan met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Aan beide zijden van de hoogspanningsleiding is een zone aangeduid met als overdruk Gebied met overdruk gebruiksbeperkingen.
Op circa 470 meter ten noorden van de aanvraag ligt de grens van het afgebakende zeehavengebied. Buiten de afbakeningslijn is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met bestemmingen Bufferzones en – voor het Schelde-Rijn Kanaal – Bestaande waterwegen.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening is van toepassing op de aanvraag. Daar er geen hergebruikmogelijkheden zijn in en rond het gebouw, wordt er geen hemelwaterput geplaatst. Het hemelwater dat op de nieuwe dakoppervlakte en heraangelegde verharding valt, wordt aangesloten op het brakwatercircuit waar het kan worden hergebruikt als koelwater.
De aanvrager geeft aan dat het hemelwater dat op de nieuwe steenslagverharding en de waterdoorlatende betonstraatstenen valt, kan infiltreren op eigen terrein. Om effectief waterdoorlatend te zijn, dient ook de fundering waterdoorlatend te zijn en dienen de voegen breed genoeg te zijn. De afwijking kan dan gunstig worden geadviseerd.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Op het blokveld G200, gelegen in het noorden van een grootschalig industrieterrein van een chemisch bedrijf, wordt ten zuidoosten van een bestaand gebouw (G249) een nieuw gebouw gebouwd dat wordt ingericht als omkleedruimte. De twee gebouwen zullen niet met elkaar verbonden worden. Boven de toegangen van de twee gebouwen wordt een luifel geplaatst.
Ten noorden van het bestaande gebouw (G249) wordt de verharding heraangelegd, daar de bestaande verharding einde levensduur was. De verharding wordt enerzijds (de noordzijde) gebruikt als spoelplaats voor onderdelen gedurende onderhoudswerken aan de naburige industriële installaties, en anderzijds (de zuidzijde) maakt het aansluiting op de bestaande verharding waardoor interne circulatie en bereikbaarheid van de installaties en gebouwen mogelijk gemaakt wordt.
Het nieuwe gebouw en het heraanleggen van de verharding draagt bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. De aanvraag bevindt zich binnen een reeds ontwikkeld blokveld. Er wordt voor de werken geen nieuwe ruimte aangesneden.
Visueel-vormelijke elementen
De gebruikte materialen en gevelkleur zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Op moment van opmaak van dit verslag was dit advies nog niet uitgebracht. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch automobiliteit.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning, voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 9 januari 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 8 februari 2024 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.