2024_CBS_00945 - Omgevingsvergunning - OMV_2023117386. Braziliëstraat 4, Montevideostraat 6, 6A, 6C, 8, 8A, 10, Rijnkaai 17, 18, 18A, 18C, 19 en 19A. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          31/01/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019146526) voor het samenvoegen van twee appartementen op de vierde verdieping;

-          17/10/2014: vergunning (20141656) voor nieuwbouw 49 appartementen met commercieel gelijkvloers en ondergrondse parking.

Vergunde toestand

-          functie wonen en detailhandel:

• detailhandel op de gelijkvloerse verdieping;
• meergezinswoning met 48 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 6 bouwlagen en een daklaag aan de zijde Rijnkaai;
• 4 bouwlagen en een daklaag aan de zijde Braziliëstraat;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk grijs;
• penanten in architectonisch beton;
• buitenschrijnwerk aluminium bruin-beige.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig vergunde toestand met uitzondering van:

• vloerpassen en kroonlijsthoogtes ter hoogte van aanpaler in de Braziliëstraat;
• vergroot dakterras bovenop de daklaag aan de zijde Montevideostraat;
• gewijzigde borstwering ter hoogte van de kroonlijst aan de zijde Braziliëstraat en Montevideostraat.

Nieuwe toestand

-          de aanvraag heeft enkel betrekking op de samen te voegen woongelegenheden, het dakterras en de borstwering;

-          functie wonen en detailhandel:

• detailhandel op de gelijkvloerse verdieping;
• meergezinswoning met 47 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 6 bouwlagen en een daklaag aan de zijde Rijnkaai;
• 4 bouwlagen en een daklaag aan de zijde Braziliëstraat;
• vergroot dakterras bovenop de daklaag aan de zijde Montevideostraat;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk grijs;
• penanten in architectonisch beton;
• buitenschrijnwerk aluminium bruin-beige;
• gewijzigde borstwering ter hoogte van de kroonlijst aan de zijde Braziliëstraat en Montevideostraat.

Inhoud van de aanvraag

-          de aanvraag heeft enkel betrekking op de samen te voegen woongelegenheden, het dakterras en de borstwering;

-          verminderen van het aantal woongelegenheden van 48 naar 47;

-          uitbreiden van het dakterras;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne structurele werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje, goedgekeurd op 1 september 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: overdruk cultureel, historisch en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing en zone voor wonen-art. 1-bestaand weefsel.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestemming van meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Het samenvoegen van twee entiteiten komt de draagkracht van het perceel ten goede. De geplande werken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen

De gevels blijven, behoudens het wijzigen van enkel raamopeningen en buitenschrijnwerk grotendeels ongewijzigd. De materialisatie van het gewijzigde schrijnwerk is in overeenstemming met het bestaande. Deze gevelwijzigingen worden bijgevolg niet als storend ervaren in de omgeving en kunnen gunstig beoordeeld worden.

Gezien de ligging van het pand in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en de opnamen op de Inventarislijst Onroerend Erfgoed, werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies laat zich als volgt lezen:

“Nieuwbouwproject uit 2014 gelegen in che-gebied waar men twee appartementen wenst samen te voegen.

Geen bezwaar het betreft een nieuwbouwproject. De ingrepen doen geen afbreuk aan de omliggende che-bebouwing of het beschermde Red Starline museum aan de overzijde. De ingrepen dienen op welstand getoetst door de afdeling stedenbouw.”

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt het gunstig advies van de dienst monumentenzorg bijgetreden. 

Het bestaande dakterras wordt vergroot waardoor ook de balustrade rond het terras mee vergroot. De uitbreiding van het terras is aanvaardbaar.

Er wordt opgemerkt dat de balustrades over de volle lengte van de dakranden van de teruggetrokken daklaag wordt doorgetrokken. Dit is echter niet kenmerkend en weinig functioneel gezien de achterliggende aanwezigheid van een groendak en geen terras. Het bouwvolume wordt bekroond door een dakvorm. In voorliggende aanvraag is dit de teruggetrokken bouwlaag. In regel bestaat deze dakvorm slechts over één bouwlaag en wordt niet voorzien van een doorlopende balustrade.

Geadviseerd wordt om de balustrade te beperken tot de terras en het rest van de balustrade van de vergunning uit te sluiten.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoen de woningen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. De balustrade moet beperkt worden tot rond de terrasoppervlakte. De rest van de doorlopende balustrade wordt van de vergunning uitgesloten.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.