2024_CBS_00973 - Omgevingsvergunning - OMV_2023135834. Leugenberg 48. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          24/07/2019: proces-verbaal (11002_2019_9900_vpv) voor het uitvoeren van werken zonder voorafgaandelijk verkregen omgevingsvergunning vanwege het college van burgemeester en schepenen;

-          07/06/2013: vergunning (20131690) voor het verbouwen van een eengezinswoning (deels vervallen);

-          15/03/2012: weigering (20128172) voor het verbouwen van een eengezinswoning;

-          17/10/1988: vergunning (19887792) voor het vernieuwen van een veranda.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder wolfsdak;
• bouwdiepte hoofdbouw: 8,46 m en gelijkvloerse bouwdiepte, zowel links als rechts: 14,77 m (minder diep centraal deel, tot 12,45 m);
• bouwdiepte centraal, op eerste verdieping: 12,45 m;
• een onverharde achtertuin van ± 46 m².

-          gevelafwerking:

• voorgevel: rode gevelsteen met houtkleurig PVC buitenschrijnwerk – ook van toepassing in dubbele deur fietsenberging in gelijkvloers bijgebouw in zijtuinstrook links.

-          inrichting:

• onverharde voortuin met kiezelpad naar voordeur;
• woning beschikt in vergunde toestand noch over inpandige garage noch over niet-overdekte parkeerplaats.

Bestaande toestand

-          conform vergunde toestand, afgezien van:

-          bouwvolume:

• verruimde bouwdiepte gelijkvloerse aanbouw links, tot 16,06 m;
• ten gevolge daarvan verkleinde achtertuin, van ± 33 m²;
• tot aan perceelsgrens rechts uitgebreide centrale uitbouw op 1ste verdieping;

-          gevelafwerking:

• gewijzigde gevelinvulling van aanbouw met fietsenberging, door middel van rode baksteen en enkelvoudige toegangsdeur in hout.

-          inrichting:

• grotendeels in kiezels aangelegde voortuin, mede in gebruik voor opslag van bouwmateriaal en machines, met daarin opgetrokken tuinhuis aan rechterzijde.

Nieuwe toestand

-          conform vergunde toestand, uitgezonderd:

-          bouwvolume:

• tot diepte van originele vergunning (14,77 m) gereduceerde gelijkvloerse bouwdiepte;
• tot vergunde breedte gereduceerde uitbouw achteraan, op 1ste verdieping;
• tot volwaardig zadeldak opgetrokken daklaag (met zijdelingse puntgevel), met in achterste dakvlak een dakkapel;

-          gevelafwerking:

• met sectionaalpoort afgewerkte voorgevel van fietsenberging aan linkerzijde.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume:

• beperkt verhogen uitbouw op de 1ste verdieping (en terugbrengen van de footprint ervan tot die van de vergunde toestand) en reduceren van gelijkvloerse bouwdiepte, tot maatvoering zoals vergund;
• wijzigen (uitbreiden) van dakvorm, van wolfsdak naar zadeldak (met zijdelingse puntgevel), met dakkapel.

-          wijzigen van de voorgevel van de aanbouw in de linker zijtuinstrook;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een groengebied. De groengebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. In de groengebieden geldt een principieel bouwverbod. In principe worden enkel de werken toegelaten die gericht zijn op of verenigbaar zijn met het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu.

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• artikel 8 §3. – Infiltratievoorzieningen worden bovengronds aangelegd, tenzij de vergunningsaanvrager gemotiveerd aantoont dat de ondergrondse aanleg onvermijdbaar is.

De infiltratievoorziening wordt niet bovengronds aangelegd.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd Bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De Bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de Bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn onvoldoende gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het verbouwen en beperkt uitbreiden van een vergunde eengezinswoning en gelet op de ligging van laatstgenoemde in een meer dan voldoende ontwikkeld woongebied, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De te vergunnen volumetrie, tot 14,77 m gelijkvloers, centraal tot 12,45 m op de eerste verdieping en met volwaardig zadeldak, is zonder meer aanvaardbaar in de gebouwde context, want zowel qua maatvoering als qua typologie geheel ingepast in zijn onmiddellijke omgeving.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer werd opgeladen als een voorwaardelijk gunstig advies, maar het betreft in feite een gunstig advies, waardoor er geen voorwaarden overgenomen kunnen worden.

Visueel-vormelijke elementen

De te hanteren materialen, rode gevelsteen, rode dakpannen, wit en bruin houten en PVC schrijnwerk en zinken bekleding, zijn aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en reeds voorkomend in de omgeving. Voor de nieuwe sectionaalpoort werd in het dossier evenwel geen kleurstelling opgegeven – in de eindvoorwaarden zal dan ook worden voorzien dat hiervoor een aan de rest van de gevel aangepaste kleur dient gebruikt te worden.

Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg voorwaardelijk gunstig.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De nieuwe sectionaalpoort van de fietsenberging dient te worden uitgevoerd in een kleurstelling die niet contrasteert met die van de rest van het gebouw en aansluit bij het overige schrijnwerk in de voorgevel.

2. De infiltratievoorzieningen dienen te voldoen aan de bepalingen van artikel 8, paragraaf 3, van de verordening hemelwater.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten