2024_CBS_01018 - Stedelijk patrimonium. Stadsbeheer. Nieuwbouw. Groendienst, Arthur Matthyslaan 86, 2140 Borgerhout - Opdracht uitvoering aan AG Vespa. Uitbreiding programma - Goedkeuring

Naar aanleiding van een stedelijke ruimtevraag, die werd gesteld door de dienst Stadsbeheer/Groen en Begraafplaatsen, wil AG Vespa de bestaande personeelsruimtes en serre te Arthur Matthyslaan 86, 2140 Borgerhout vervangen met een nieuwe personeelsruimte die tegemoetkomt aan de vraag van de groendienst.

Op 3 februari 2023 (jaarnummer 578) heeft het college het opdrachthouderschap aan AG Vespa goedgekeurd. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

In het voorgaande besluit werd opdrachthouderschap voor de studie van het project aangevraagd, voor 90.000,001 euro inclusief btw. Met dit besluit vraagt AG Vespa het opdrachthouderschap voor de realisatie van de uitvoering van het project, nieuwbouw personeelsruimte, voor een bedrag van 764.541,50 euro inclusief btw. De aanbestedingsprocedure en uitvoering worden door AG Vespa opgestart. 

Tijdens de voorbereidende fase van het project, vernieuwing personeelsruimte, is vastgesteld dat volgende elementen eveneens aan vernieuwing toe zijn: 

• de aangrenzende garage (lekkend dak, niet geïsoleerd);
• de gasketel (einde levensduur).

Aangezien we op de site de personeelsruimte vernieuwen is het opportuun om deze werken meteen mee op te nemen in het project. Hiervoor voorzien we in totaal volgend budget:

Het totale investeringsbudget voor dit project bedraagt 854.541,51 euro inclusief btw, prijsherzieningen, en 10% marge voor onvoorziene kosten.

De realisatie van de onderhoudsopdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het bijkomende projectbudget bedraagt in totaal 764.541,50 euro inclusief btw. Het totale investeringsbudget voor dit project bedraagt 854.541,51 euro inclusief btw, prijsherzieningen, en 10% marge voor onvoorziene kosten. Het nodige budget voor deze werken is voorzien in het meerjarenplan 2023-2025. 

Met dit besluit wordt aan AG Vespa de opdracht gegeven om deze projecten op te nemen. Ook de vastlegging op naam van AG Vespa van de respectieve projectbudgetten wordt met dit besluit goedgekeurd. AG Vespa voert de opdrachten uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De projecten zullen maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Voor dit project werd volgend bedrag in opdrachthouderschap aan AG Vespa reeds vastgelegd: