2024_CBS_00968 - Omgevingsvergunning - OMV_2023150677. Beekstraat 21. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/07/1973: vergunning (11002/1973/5105) voor verbouwingswerken.

Geacht vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bouwvolume (met weliswaar beperkte insprong, 5,80 m achteruit, aan linkerzijde, met tweede toegangsdeur) van 2 bouwlagen onder hellend dak;
• kroonlijsthoogte op 6,40 m en nokhoogte op 10,70 m;
• bouwdiepte gelijkvloers tot op 16,70 m;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in similibezetting en plint in blauwe hardsteen, met grijs aluminium buitenschrijnwerk en dakkapel met houten beplanking;
• achtergevel in gevelsteen, met grijze bezetting op gelijkvloers, met grijs aluminium buitenschrijnwerk.

Bestaande toestand

-          in overeenstemming met vergunde situatie, met uitzondering van:

• grotendeels verlaagde gelijkvloerse achterbouw, tot een vrije binnenhoogte van 2,52 m (voorheen: 2,70 m);
• voor- en zijgevel in witte bepleistering, zonder plint,
• bekleding dakkapel in witte kunststofplanken;
• donkerkleurig buitenschrijnwerk op het gelijkvloers en wit aluminium buitenschrijnwerk op verdieping;
• grijs geschilderde achtergevel;
• terras in achtertuin met totale verharding van ± 30,50 m².

Nieuwe toestand

-          conform bestaande situatie, afgezien van:

-          bouwvolume:

• verbouwde achterbouw, mits na-isolatie tot een bouwdiepte van 16,85 m, met onder andere verhoogde binnenvloer (met resterende vrije binnenhoogte van slechts 2,39 m tot gevolg);

-          gevelafwerking:

• nieuwe achtergevelafwerking in grijze bezetting, met zwart aluminium buitenschrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          gering uitbreiden van het volume, omwille van na-isolatie;

-          regulariseren van beperkte voorgevelwijziging;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

 
Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Art. 11.2 – elementen die niet bedoeld waren om beschilderd of bepleisterd te worden, zoals natuurstenen of arduinen plinten, dienen als dusdanig onbepleisterd te blijven. In deze werd de plint in de voorgevel alsnog mee bepleisterd;
• Art. 21.1 – verblijfsruimtes dienen over een vrije binnenhoogte van minimaal 2,60 m te beschikken. Het gelijkvloers dat in vergunde toestand intern 2,70 m hoog was, een maat die in bestaande toestand reeds werd gereduceerd tot 2,52 m, wordt intern nog verlaagd en dit tot slechts 2,39 m.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Provincie Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Voor het project wordt geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn onvoldoende gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het beperkt verbouwen van een vergunde eengezinswoning en gelet op de ligging van laatstgenoemde in een meer dan voldoende ontwikkeld woongebied, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De vergunde volumetrie van de woning wijzigt slechts zeer beperkt en dit door een opdikking aan de achterzijde, omwille van isolatie. De totale bouwdiepte komt hierdoor op 16,85 m te liggen, hetgeen een meer dan aanvaardbare maatvoering is voor dit type van gelijkvloerse bouwlaag.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De werken vinden grotendeels intern en aan de achterzijde plaats waardoor zij niet of nauwelijks zichtbaar zijn vanop het openbare domein. Desalniettemin zijn de gehanteerde materialen, grijze bezetting en zwart schrijnwerk, aanvaardbaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt, aangezien zij niet contrasteren met de gebouwde context.

Bijkomend zijn de te regulariseren materialen aan de voorzijde, P.V.C.-beplanking voor de dakkapel, witte bepleistering aan de voorgevel en schrijnwerk in 2 tinten eveneens aangepast in de gebouwde omgeving. Echter kan geen gunstig advies verleend worden voor mee bepleisteren van de arduinen/hardstenen plint van de woning aan de voorzijde.

Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg voorwaardelijk gunstig.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De hardstenen/arduinen plint aan de voorzijde dient in oorspronkelijke toestand te worden hersteld, zijnde zonder erop aangebrachte bepleistering. Desnoods kan bovenop de bestaande afwerking een nieuwe plint in een gelijkaardig materiaal worden aangebracht.

2. Er kan geen verhoging of aanpassing van de gelijkvloerse interne vloerpas plaatsvinden, dit om te voorkomen dat de plafondhoogte (nu reeds onvoldoende hoog, op 2,52 m) nog verder zou worden ingeperkt.

3. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten