De stad Antwerpen heeft op haar openbare domein een netwerk van socioculturele borden dat ze ter beschikking stelt aan socioculturele organisaties en verenigingen die zo hun activiteiten kunnen promoten. De borden zijn eigendom van de stad en de exploitatie van de communicatieruimte ervan zit vervat in twee lopende contracten, onderverdeeld in borden op stadswegen (GAC/2013/2212) en borden op gewestwegen (GAC/2015/3248). Voor het contract met betrekking tot de stadswegen is de einddatum bepaald op 15 mei 2024, terwijl het contract met betrekking op gewestwegen afloopt op 14 juni 2027.
De beschikbaarheid van het netwerk socioculturele borden voor socioculturele verenigingen biedt een alternatief voor het wildplakken van affiches, en ook de stad voert communicatie via dit netwerk. Om het netwerk te vrijwaren en ervoor te zorgen dat het op een efficiënte wijze geëxploiteerd blijft, wenst de stad de socioculturele borden op de stadswegen en de gewestwegen als één nieuwe concessie in de markt te zetten.
Voor deze opdracht wordt een nationale concessie GAC_2022_02234 uitgeschreven, die zal bestaan uit twee gedeelten: borden op stadswegen en borden op gewestwegen. De startdatum per gedeelte wordt bepaald naargelang de respectievelijke einddatum van de huidige lopende contracten.
Naar analogie met artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, organiseert de aanbesteder de procedure die tot de keuze van de concessiehouder leidt naar eigen goeddunken, mits de bepalingen van deze wet worden nageleefd.
Naar analogie met artikel 46, § 6 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de aanbestedende overheid met de inschrijvers onderhandelingen voeren.
Naar analogie met artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, bepaalt de aanbesteder de selectievoorwaarden waaraan de ondernemers moeten voldoen alsook welke bewijsstukken moeten worden verstrekt.
Naar analogie met de artikelen 46, § 1 en 55 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, worden concessies gegund op basis van objectieve criteria die in de concessiedocumenten worden vermeld en die ervoor zorgen dat de offertes onder voorwaarden van daadwerkelijke mededinging worden beoordeeld, waardoor een algeheel economisch voordeel voor de aanbesteder kan worden vastgesteld.
Artikel 56, § 3, 8°, b) van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor o.m. het vaststellen van de contractvoorwaarden van concessies van meer dan negen jaar. Het college van burgemeester en schepenen is bijgevolg bevoegd voor de vaststelling van de contractvoorwaarden van concessies met een looptijd tot en met negen jaar.
De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze concessie tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de inschrijver wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 2 referenties waarin minimaal volgende 3 kerncompetenties aan bod moeten komen:
Minstens 1 referentie heeft betrekking op het drukwerk van affiches binnen het formaat A1, A0 of groter. De overeenkomsten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, hebben gezamenlijk een waarde van minimaal 20.000 euro (excl. btw) en betreffen in totaal minimaal 15.000 affiches, waarvan minimaal 8.000 in formaat A0.
Minstens 1 referentie heeft betrekking op de activiteiten die behoren tot het affichagewerk. De inschrijver toont aan ervaring te hebben met het plannen en uitvoeren van de affichagewissels van meerdere overlappende campagnes binnen eenzelfde tijdsspanne van 6 maanden. Die campagnes mogen deel uitmaken van overeenkomsten voor verschillende klanten binnen verschillende referenties, maar dienen gezamenlijk betrekking te hebben op minstens 10 campagnewissels en 1000 affiches binnen de betreffende periode van 6 maanden. De overeenkomsten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar.
Minstens 1 referentie heeft betrekking op het beheer, onderhoud en herstel van in de grond verankerd stadsmeubilair dat dient ter affichage. Inhoudelijk dient de inschrijver aan te tonen dat hij ervaring heeft met het reinigen, herstellen, verwijderen en (ver)plaatsen van stadsmeubilair voor affichage. De overeenkomsten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar en hebben gezamenlijk betrekking op minimaal 150 affichagemeubels. Elke afzonderlijke referentie heeft betrekking op minimaal 50 affichagemeubels, in de grond verankerd.
De concessie wordt gegund aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend met het grootste algeheel economisch voordeel voor de aanbestedende overheid, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
De vermoedelijke startdatum van de overeenkomst verschilt naargelang het gedeelte van deze overeenkomst:
Gezien de verschillende startdata van Deel 1 en Deel 2 verschilt ook de looptijd naargelang het gedeelte van deze concessie:
De einddatum van de overeenkomst wordt zowel voor Deel 1 (stadswegen) als Deel 2 (gewestwegen) bepaald op 9 jaar na de werkelijke startdatum van Deel 1 (gewestwegen). De looptijd wordt bepaald op 9 jaar omwille van de benodigde personeelscapaciteit die de concessiehouder moet voorzien voor de affichage.
Het college keurt bestek GAC_2022_02234 voor het afsluiten van een concessie voor het exploiteren van socioculturele communicatie in de publieke ruimte van de stad Antwerpen goed en keurt goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure sui generis met voorafgaande bekendmaking wordt gevoerd, zoals omschreven in de concessiedocumenten.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Concessie voor het exploiteren van socioculturele communicatie in de publieke ruimte van de stad Antwerpen: drukwerk en affichage | budgetplaats: diverse budgetpositie: 6141 functiegebied: diverse subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: diverse budgetperiode: 2400, 2500, 2600, 2700, 2800, 2900, 3000, 3100, 3200 en 3300 | met orderbons | |
| Concessie voor het exploiteren van socioculturele communicatie in de publieke ruimte van de stad Antwerpen: leveren en plaatsen van socioculturele borden
| budgetplaats: 5151000000 budgetpositie: 225 functiegebied: 2LMS030210A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA020200 budgetperiode: 2400, 2500, 2600, 2700, 2800, 2900, 3000, 3100, 3200 en 3300 | met orderbons | |
| Concessie voor het exploiteren van socioculturele communicatie in de publieke ruimte van de stad Antwerpen: herstellingen van socioculturele borden | budgetplaats: 5151000000 budgetpositie: 61414 functiegebied: 2LMS030210A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA020200 budgetperiode: 2400, 2500, 2600, 2700, 2800, 2900, 3000, 3100, 3200 en 3300 | met orderbons |