2024_CBS_01194 - Omgevingsvergunning - OMV_2023143025. Bredabaan 372. District Merksem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          22/09/2022: proces-verbaal (11002_2022_16690_VPV) voor het uitvoeren van werken in strijd met de op 30 juli 2021 verleende omgevingsvergunning met referte OMV_2021055813 afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen en wijzigen van de functie van een deel van het gebouw van kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen naar wonen;

-          30/07/2021: voorwaardelijk vergund (OMV_2021055813) voor het
voorzien van een extra bouwlaag met bijkomend appartement bij een meergezinswoning met handelsruimte;

-          28/02/2014: vergunning (3582#3134) voor het regulariseren van een wijziging aan de voorgevel van een appartementsgebouw;

-          16/05/2008: vergunning (2008649) voor het bouwen van vier appartementen boven een magazijn;

-          17/08/2007: vergunning (3184#248) voor het regulariseren van een verbouwing van een winkel met appartementen;

-          13/06/1967: toelating (1974#5652) voor verbouwingswerken;

-          23/12/1949: toelating (1974#8044) voor het oprichten van een garage.

Vergunde toestand  

-          functie: wonen en detailhandel (meergezinswoning):

• gelijkvloerse verdieping detailhandel en achterbouw;
• 5 woongelegenheden op de verdiepingen;

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen met plat dak; 
• achterbouw rechterzijde van 3 bouwlagen;
• perceel volledig dichtbebouwd tot aan de Terlindenhofstraat met omsloten open koer halverwege het perceel;

-          gevelafwerking:

• gelijkvloerse gevelplint in grijze beplating;
• rode gevelsteen in combinatie met witte bepleistering op de eerste en tweede verdieping;
• witte leien in combinatie met witte bepleistering op de derde verdieping;
• grijs, aluminium buitenschrijnwerk;
• terras met balustrade (4m²) aan de straatzijde van de derde verdieping.

Bestaande toestand

-          in overeenstemming met de vergunde toestand, uitgezonderd van :

• afwijkende gevelafwerking en buitenschrijnwerk;
• terras zonder balustrade aan de straatzijde van de derde verdieping.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen en detailhandel (meergezinswoning):

• in overeenstemming met de vergunde toestand.

-          bouwvolume:

• in overeenstemming met de vergunde toestand.

-          gevelafwerking:

• gelijkvloerse gevelplint in grijze beplating;
• rode gevelsteen in combinatie met witte bepleistering op de eerste en tweede verdieping;
• grijs, aluminium buitenschrijnwerk op de eerste en tweede verdieping;
• zwarte leien op de derde verdieping;
• wit, pvc buitenschrijnwerk op derde verdieping;
• terras met balustrade (4m²) aan de straatzijde van de derde verdieping.

-          Inrichting:

• slaapkamer achteraan de tweede verdieping in plaats van een kantoorruimte;
• fietsenberging achteraan de gemeenschappelijke gang;
• afvalberging in de kelder;
• nieuwe toegang tot de kelder via luik in de gang;

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne wijzigingen en constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-           Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater).
 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-           Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-           Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Het project is gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-           Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
 

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-           Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
 

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is gesitueerd in de Bredabaan, gelegen in een woonwijk van het district Merksem. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen afgewisseld met gelijkvloerse handelszaken.

Voorliggende aanvraag omvat een interne verbouwing waarbij op de tweede verdieping een kantoorruimte achteraan wordt omgevormd naar een slaapkamer en toegevoegd bij de wooneenheid op de tweede verdieping.

De bestaande functie van meergezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Er is een discrepantie tussen het grondplan van de derde verdieping en de voorgevel. De post tussen de raamopeningen wordt in de voorgevel breder opgetekend dan op het grondplan, waardoor de breedte van de raamopening in de voorgevel niet afleesbaar is. Naar voorwaarden wordt meegenomen de raamopening uit te voeren conform het grondplan. Op deze wijze wordt het lichtinval in de leefruimte verzekerd.

De publiciteit op de voorgevel – zichtbaar op de foto’s – wordt niet op de plannen opgetekend. Het is bijgevolg niet zeker of deze voldoen aan artikel 33 van de bouwcode. Naar voorwaarden wordt meegenomen om hieraan te voldoen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Verder voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. De raamopening in de voorgevel op de derde verdieping moet worden uitgevoerd zoals opgetekend op grondplan.

4. De publiciteit aan de voorgevel moet voldoen aan artikel 33 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten