2024_CBS_01434 - OCMW patrimonium. Betaalbare huur. Onderwijsstraat 10, Spaarstraat 17-37, Matigheidstraat 18-38, 2060 Antwerpen. Broederminstraat 45, 2018 Antwerpen. Wilgenstraat 26, 2060 Antwerpen - Projectomschrijving en studiebudget - Goedkeuring

Het vast bureau keurde op 16 april 2021 (jaarnummer 117) de nieuwe inzet en verdeling van het OCMW patrimonium goed en besliste de panden in de Spaarstraat, Onderwijsstraat, Matigheidstraat (samen De Perel), de Wolstraat, de Broederminstraat,en de Wilgenstraat in te zetten voor betaalbare huur. 

Het college keurde op 16 april 2021 (jaarnummer 3125) de nieuwe inzet en verdeling van het stadspatrimonium goed, waarbij de woningen in de Cronjéstraat 38 worden toegewezen aan het programma 'betaalbare huur'. 

De gemeenteraad besliste op 26 april 2021 (jaarnummer 226) dat  het patrimonium voor crisis-, nood- en precaire woningen gedeeltelijk te herbestemmen naar betaalbare huurwoningen via toewijzingsreglement. Volgende pand wordt aan deze doelstelling toegewezen; Cronjéstraat 38, 2140 Borgerhout. 

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 26 april 2021 (jaarnummer 11) dat het patrimonium voor tijdelijke huisvesting van het OCMW o.a. ingezet wordt voor verhuur in het kader van 'betaalbaar wonen' via een toewijzingsreglement. Volgende panden worden aan deze doelstelling toegewezen; Onderwijsstraat 10, Spaarstraat 17-37, Matigheidstraat 18-38, (samen gekend als De Perel), Wilgenstraat 26, 2060 Antwerpen, Wolstraat 27, 2000 Antwerpen, Broederminstraat 45, 2018 Antwerpen. 

De gemeenteraad keurde op 26 juni 2023 (jaarnummer 443) een aangepaste ondersteuningsreglement ‘Toewijzingsreglement betaalbaar huren' goed. Met dit besluit wordt het reglement van 26 april 2021 (jaarnummer 225) opgeheven en vervangen door een nieuw toewijzingsreglement betaalbaar huren. Dit reglement wordt ingezet voor het creëren van een betaalbaar huuraanbod in Antwerpen. Het besluit geeft aan dat er betaalbaar huren mogelijk wordt voor een doelgroep waarbij voorrang wordt gegeven aan starters en eenoudergezinnen. Er zal gestreefd worden naar een gemiddelde korting van 20% op de marktconforme huurprijs. 

Het college keurde op 30 juni 2023 (jaarnummer 4493) de renovatiewerken voor de Cronjéstraat 38, 2140 Borgerhout goed. De stad voorziet hiervoor het nodige renovatiebudget en geeft AG Vespa hiervoor de opdracht. 

Het college keurde op 8 december 2023 (jaarnummer 8809) de vastlegging en uitbetaling van de nominatieve investeringstoelagen 2023 goed.

In AMJP7 is 355.162,00 euro voorzien, waarvan 122.782,00 euro in 2023 en 232.380,00 euro in 2024 reeds is toegewezen als investeringstoelage die voor de studiekosten voor de projecten van de Perel (Onderwijsstraat, Spaarstraat & Matigheidstraat), de Broederminstraat en de Wilgenstraat zullen dienen.

De raad van bestuur van AG Vespa keurde op 2 februari 2024 (jaarnummer 10) het algemeen kader van het project De perel goed, met inbegrip van de projectomschrijving, de projectorganisatie en het budget van de studiefase ten bedrage van 156.308,00 euro. Ze keurde ook de aanstellingswijze van de ontwerper goed en besliste om ROOILIJN architectuur BV aan te stellen voor de studiefase. Dit alles onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door het college van de opdracht aan AG Vespa voor dit project.

Op 2 februari 2024 (jaarnummer 834) keurde het college de vastlegging en uitbetaling van de nominatieve investeringstoelagen 2024 goed.

Artikel 2.2 Vlaamse Codex Wonen van 2021 wijst de gemeente aan als regisseur van het lokaal woonbeleid: “ §1. De gemeente is verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid op lokaal vlak waarbij aandacht uitgaat naar het stimuleren van sociale woonprojecten, het ondersteunen van woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden en het uitwerken van een bewaking van de kwaliteit van het woonpatrimonium en de woonomgeving.”

Artikel 6.5 van de beheersovereenkomst Stad Antwerpen - AG Vespa stelt; AG Vespa staat mee in voor het realiseren van een gevarieerd en betaalbaar woonaanbod.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Aan het college wordt de goedkeuring gevraagd van de projectomschrijving en het studiebudget voor de renovatieprojecten in de Onderwijsstraat, Spaarstraat & Matigheidstraat te 2060 Antwerpen, de Broederminstraat 45 te 2018 Antwerpen en de Wilgenstraat 26 te 2060 Antwerpen.   

Projectomschrijving

Er werd beslist dat het patrimonium voor tijdelijke huisvesting op vijf sites, waaronder De Perel (Onderwijsstraat, Spaarstraat & Matigheidstraat), de Broederminstraat en de Wilgenstraat, ingezet zal worden voor ‘betaalbaar huren’ via het toewijzingsreglement (zie Aanleiding en context).

AG Vespa is bezig met de opmaak van de voorstudies voor de verschillende sites. Hierbij worden de panden afgetoetst aan o.a. volgende randvoorwaarden: ruimtelijke rationalisatie en optimalisatie, conformiteit met wettelijke kaders, conditiestaat,… 

Er werd een financieringsmodel uitgewerkt waarbij de panden in eigendom komen van AG Vespa en de renovatie tot verhuurbare staat met een investeringstoelage wordt bekostigd. 

De opstart van de werken wordt afgestemd op de afloop van de lopende huurcontracten als precaire woningen of tijdelijke verblijven, nu in beheer bij Sociale Dienstverlening. Op deze wijze wordt de leegstand beperkt tot een minimale periode en kan er toch een (kosten)efficiënte werf gerealiseerd worden.

De bestaande panden die vandaag grotendeels in te slechte staat zijn, moeten gerenoveerd worden tot een veilige verhuurbare staat door onder andere

• het in orde stellen van technische installaties;
• het vernieuwen van afwerkingen en inrichtingen;
• het isoleren tot conformiteit met wetgeving;
• het uitvoeren van werken in verband met veiligheid.

Het is de bedoeling om na deze pragmatische renovatie te komen tot een basis-kwalitatief woonaanbod, dat verhuurd zal worden als ‘betaalbare huurwoningen’.

Het doel is om de renovatiewerken zo snel mogelijk te starten na het einde van het laatste lopende huurcontract per site. Daarom is het aangewezen om de studies op te starten en de opdracht van de architect te laten aanvatten tot en met de opmaak van het aanbestedingsdossier. Dit in afwachting dat de uitvoeringsmiddelen in de achtste wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 kunnen voorzien worden om een aanbesteding nog voor het einde van 2024 te kunnen realiseren.

Het totale projectbudget voor deze projecten werd geraamd op 3.992.817,00 euro (inclusief btw, studiekosten en erelonen, de bouwkost, ondersteunende kosten, prijsindexering, onvoorziene kosten en begeleidingskost AG Vespa). Dit bedrag wordt voorzien via een investeringstoelage, bestaande uit:

• De toelage voor de studie van De Perel, Broederminstraat en de Wilgenstraat voor 355.162,00 euro: is beschikbaar (AMJP7)
• De toelage voor de uitvoering van De Perel, Broederminstraat en de Wilgenstraat voor 3.637.655,00 euro: zal bij aanpassing 8 van het meerjarenplan van de stad of via IKA-light worden ingeschreven. Pas na bevestiging van deze middelen zal de aanbesteding van deze projecten kunnen worden opgestart

De toelage van de studie werd gebudgetteerd op 2023-2024/5174540000/664430/2WNS010204A0000/SUB_NR/2SA050629. De vastlegging hiervan volgt de ruimere besluitvorming van de toelage aan AG Vespa