2024_CBS_01432 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging recovery en programmabudget cybersecurity 2024. Intrekking - Goedkeuring

Op 18 december 2020 (jaarnummer 10471) keurde het college de voorgestelde klantgerichte aanpak van de vorming van de digitale transformatiestrategie van de stad goed. Er werd beslist dat alle IT-projecten onder regie van de Chief Digital Officer (CDO) centraal worden opgevolgd in een projectlevenscyclus.

Op  29 juni 2020 (jaarnummer 361) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Digipolis Antwerpen als kostendelende vereniging goed.

Op 23 november 2020 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het AG Digipolis Antwerpen voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2025 goed.

Op 6 december 2022 werd de stad getroffen door een cyberaanval.  

Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad de 7e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 9 februari 2023 (jaarnummer 1016) keurde het college de vastlegging van het recovery en programmabudget cybersecurity 2024 goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56, §3, 4° Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij de 7e aanpassing van het meerjarenplan zijn er exploitatiekredieten 2024 goedgekeurd op  functiegebied 2LWS060102PA7381 en 2LWS060201PA7382.

Een deel van deze kredieten zijn bestemd voor de financiering van het IT project PA6314_Implementatie SAP S4 Hana. De budgettering en rapportering van het project SAP S4H verloopt volledig via PA6314 op doelstelling 2SBS040108PA6314. Om het volledige budget beschikbaar te stellen op doelstelling 2SBS040108PA6314, is er een kredietverschuiving nodig vanuit 2LWS060201PA7382 naar 2SBS040108PA6314 voor exploitatie en investeringen 2024 en 2025. De kredietverschuiving zal in dezelfde zitting ter goedkeuring worden voorgelegd.

Het bedrag dat werd vastgelegd in het collegebesluit van 9 februari 2024 op doelstelling 2LWS060102PA7381 en 2LWS060201PA7382 is te hoog en moet aangepast worden. Daarom wordt een intrekking van dit goedgekeurd collegebesluit voorgesteld. Vervolgens worden de geactualiseerde bedragen ter goedkeuring voorgelegd.

De exploitatiekredieten omvatten alle kosten die AG Digipolis maakt om het cyberincident zelf aan te pakken en de kosten om de dienstverlening terug op het niveau te brengen van voor de aanval (PA7381). Ook de recurrente kosten die AG Digipolis maakt om een versnelde uitrol van een cyberveiligheid gestoeld op CIS IG3 normen te realiseren voor de meest essentiële applicaties (PA7382), zijn opgenomen binnen deze exploitatiekredieten.

op 2023_CBS_07211

Bij de 7e aanpassing van het meerjarenplan zijn er investeringskredieten 2024 goedgekeurd op functiegebied 2LWS060201PA7382.

De investeringskredieten omvatten de investeringen die AG Digipolis uitvoert om een versnelde uitrol van een cyberveiligheid gestoeld op CIS IG3 normen te realiseren voor de meest essentiële applicaties.

Op fiscaal vlak is het AG Digipolis Antwerpen gestructureerd als zelfstandige groepering van personen ("kostendelende vereniging") zoals voorzien in artikel 44, §2bis van het Btw-wetboek. AG Digipolis Antwerpen zal haar leden factureren voor de geleverde goederen en diensten en voor hun aandeel in de gezamenlijke kosten. 

In 2024 zal de stad facturen ontvangen voor haar aandeel in de exploitatie- en investeringskosten van het cyberincident en het cyberprogramma 3.0. De vastlegging van het exploitatie-en investeringskrediet  2024 op doelstelling 2LWS060102PA7381 en 2LWS060201PA7382 wordt aan het college voorgelegd ter goedkeuring.

In de mate dat AG Digipolis Antwerpen aan de stad btw aanrekent voor diensten, is deze btw voor de stad aftrekbaar. In dat geval ligt het thesauriebedrag van de uitgave hoger dan het bedrag dat uiteindelijk budgettair zal worden verwerkt.

De uitbetaling van de vastgelegde bedragen gebeurt op basis van facturen.