2024_CBS_00532 - Omgevingsvergunning - OMV_2023126908. Grote Hoek 8. District Merksem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          26/03/1998: vergunning (1974#8211) voor het oprichten 17 woningen;

-          14/09/1995: verkaveling (19959) nieuwe verkaveling.

Vergunde toestand  

-          functie:

• eengezinswoning met inpandige garage;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing;
• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte van 9 m;
• terras met diepte van 2,5 m aan de achtergevel op de 1ste verdieping;

-          gevelafwerking:

• beige gevelsteen met grijskleurig aluminium schrijnwerk;

-          inrichting:

• deels verharde voortuin.

Bestaande toestand

-          gevelafwerking:

• beige gevelsteen met zwartkleurig aluminium schrijnwerk;

-          inrichting:

• praktisch volledig verharde voortuin.

Nieuwe toestand

-          bouwvolume:

• gelijkvloerse bouwdiepte van circa 11,5 m. Het gedeelte onder het terras op de 1ste verdieping wordt betrokken bij het woongedeelte;

-          inrichting:

• deels verharde voortuin.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          uitbreiden van het volume op de gelijkvloerse verdieping;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          deels ontharden van de voortuin;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woonuitbreidingsgebied. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 50 Het Weelke (structuurplan), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 14 februari 1983. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: bijgebouwen, binnenplaatsen en tuinen, bouwvrije voortuinstroken en hoofdgebouwen-type b.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 19959, goedgekeurd op 14 september 1995, meer bepaald in lot(en) 112.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan, het bijzonder plan van aanleg en de verkavelingsvergunning.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:

verblijfsruimtes dienen een minimale vrije hoogte te hebben van 2,60 m. De vrije hoogte van het nieuw stuk bureel is slechts 2,40 m.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag houdt het uitbreiden van de vergunde, gelijkvloerse kantoorruimte in. De vrije hoogte van de uitbreiding bedraagt slechts 2,40 m onder het bestaande plafond dat door het terras gevormd wordt.

In de huidige context, met veel mogelijkheden tot thuiswerken, krijgt een bureel een heel andere invulling dan ten tijde van de oorspronkelijke vergunning uit 1988. De ruimte moet nu als een volwaardige leefruimte, waar dikwijls geruime tijd wordt verbleven, beschouwd worden. Daarom kan op artikel 21 van de bouwcode (Minimale hoogte van ruimten) geen afwijking worden toegestaan. Als voorwaarde wordt opgenomen de vloerplaat van de uitbreiding dieper te voorzien zodat een minimale vrije hoogte van 2,60 meter wordt verkregen. Gezien de specifieke opbouw van de ruimte in 2 duidelijk gedefinieerde zones door de insnoering ter hoogte van de bestaande achtergevel, wordt geoordeeld dat die aanpassing het gebruik van het bureel niet zal hypothekeren.

Functionele inpasbaarheid

De aangevraagde werken gebeuren zonder het wijzigen van de functie van de eengezinswoning. De functionele inpasbaarheid blijft gegarandeerd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Achteraan op de gelijkvloerse verdieping wordt de woning tot een bouwdiepte van 11,50 m uitgebreid waarvoor geen wijzigingen aan de scheimuren noodzakelijk zijn.

Het gebouw past zich hierdoor in de bestaande omgeving en het gabarit van de woningen uit zijn omgeving in. De schaal van de aanvraag is in overeenstemming met die van de omgeving.
 

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel blijft grotendeels ongewijzigd. Alleen het buitenschrijnwerk werd met een andere indeling gewijzigd naar antracietkleurig aluminium. 

De nieuwe achtergevel wordt afgewerkt met beige genuanceerde gevelsteen en zwart gemoffeld aluminium buitenschrijnwerk. Deze materialen sluiten aan bij de bestaande achtergevel en passen binnen de omgeving waarop de aanvraag betrekking heeft, waardoor ze ruimtelijk aanvaardbaar zijn.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De bestaande verharding van de voortuin wordt gedeeltelijk verwijderd waardoor een gedeelte terug met beplanting in volle grond kan aangelegd worden. De verharding in de voortuin wordt tot een minimum beperkt en maximaal gebundeld.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De vloerplaat van de aangevraagde uitbreiding moet dieper worden voorzien zodat een minimale vrije hoogte van 2,60 meter wordt verkregen voor de uitbreiding van de gelijkvloerse kantoorruimte. 

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.