2024_CBS_00497 - Omgevingsvergunning - Kloosterstraat 72A, Notelaarstraat 14. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 07/05/2021: vergunning (OMV_2021026949) voor het plaatsen en exploiteren van een hoogspanningscabine op een schoolterrein;
• 19/06/2020: vergunning (OMV_2020039530) voor het maken van een werftoegang en het rooien van bomen;
• 28/09/2018: vergunning (OMV_2018078642) voor het slopen van bestaande schoolgebouwen en het bouwen van nieuwe met heraanleg van het schoolterrein;
• 04/07/2001: vergunning (20011186) voor het verbouwen van een woning (kloostergemeenschap);
• 21/08/1972: vergunning (19726019) voor het afbreken en herbouwen van personeelswoning;
• 10/12/1968: vergunning (19686225) voor veranderingswerken;
• 11/04/1967: vergunning (19676072) voor het afbreken van oude en bouwen van nieuwe lokalen;
• 08/05/1963: vergunning (19636210) voor de afbraak van klassen en de bouw van 9 klaslokalen;
• 08/06/1960: vergunning (Felixarchief inventarisnummer 1055#1052) voor het bijbouwen van een turnzaal;

Vergunde toestand

• schoolterrein op groot hoekperceel;
• schoolgebouwen zowel aan de straatkant als in het binnengebied;
• kloostergebouw en ingang werfzone langs de Notelaarstraat:

-          een hoogspanningscabine en een toegangspoort;

-          een brandweg en verharding;

-          2 te behouden bomen (OMV_2020139703).

Bestaande en gewenste toestand

• bovengenoemde vergunningen in uitvoering;
• kloostergebouw en ingang werfzone langs de Notelaarstraat:

-          verplaatste hoogspanningscabine;

-          een nieuwe, kleine gascabine;

-          een nieuwe, grote gascabine;

-          1 van de te behouden bomen gerooid.

Inhoud van de aanvraag

-          bouwen van enkele cabines voor nutsvoorzieningen;

-          aanleggen waterdoorlatende verharding.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 28 september 2018 verleende het college aan Onderwijsinrichtingen Zusters der Christelijke Scholen Zuid-Antwerpen een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor het slopen van bestaande schoolgebouwen, het realiseren van een volledige nieuwbouw en de heraanleg van het schoolterrein (OMV_2018078642). Op 6 november 2020 werd akte genomen van de melding voor de bemaling die noodzakelijk was voor het uitvoeren van de werken (OMV_2020139703). Op 7 mei 2021 werd een omgevingsvergunning onder voorwaarden verleend voor het plaatsen en exploiteren van een hoogspanningscabine (OMV_2021026949).

Inhoud van de aanvraag

Voorliggende aanvraag omvat de regularisatie van de hoogspanningscabine.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op het verplaatsen van een vergunde hoogspanningscabine op een schooldomein. Deze wordt een aantal meter naar achteren verplaatst ten behoeve van een gascabine. Voor deze gascabine loopt er een gelijkaardig vergunningsdossier (OMV_2023146130). De aanvraag blijft functioneel inpasbaar op de site.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De hoogspanningscabine heeft een beperkt bouwvolume en wordt op voldoende afstand van de perceelsgrens geplaatst. Deze inplanting heeft verder geen nadelige impact op de school of op de nabije omgeving.

Schaal en ruimtegebruik van de aanvraag kunnen dan ook gunstig worden geadviseerd.

Visueel-vormelijke elementen

De cabine wordt uitgevoerd in olijfgroen. Door de aanwezige kloostermuur is de constructie niet zichtbaar van het openbaar domein.

Hierdoor kan gesteld worden dat de aanvraag visueel inpasbaar is in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de brandweer. De voorgestelde voorwaarde worden integraal mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.

De aanvraag werd tevens ook gunstig beoordeeld door AG Vespa en de verkeerspolitie.

De stedelijke diensten Groen en Begraafplaatsen, en Onroerend Erfgoed vermelden in hun advies dat de voorwaarden van vorige dossiers op dit perceel blijven gelden. Ook bij het verlenen van een vergunning voor dit dossier blijven de voorwaarden van vorige dossiers gelden. Aangezien deze aanvraag geen impact heeft op de verleende voorwaarden, worden deze niet mee opgenomen als voorwaarde in deze vergunning.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Door middel van de omgevingsvergunning met referentie OMV_2021026949 werd, naast de reeds vergunde rubrieken voor het lozen van huishoudelijk afvalwater, een polyvalente zaal, twee labo’s en een stookinstallatie, ook de exploitatie van een hoogspanningscabine met een transformator met een vermogen van 400 kVA (rubriek 12.2.1) vergund.

De hoogspanningscabine werd enkele meters verplaatst. Met voorliggende aanvraag wordt hiervoor een regularisatie gevraagd. Een aangepast uitvoeringsplan werd aangeleverd.

Een transformator met een vermogen van 400 kVA is heden niet meer ingedeeld. Deze rubriek wordt niet meer opgenomen in de vergunning.

Van deze regularisatie wordt geen hinder verwacht.

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan: een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet het geval.

Overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt niet beïnvloed door voorliggende regularisatie.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.