2024_CBS_00523 - Omgevingsvergunning - OMV_2023114151. Oppergaaistraat 7. Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          04/03/1966: vergunning (18#86219) voor woning – 5.1.1966;

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdgebouw met 2 bouwlagen onder zadeldak, bouwdiepte van 9 m en hoogte van 6,35 m;
• overdekte terras in glas en aluminium met een totale bouwdiepte van 11,15 m en hoogte van 3 m;
• aanpalende garage tegen linker perceelsgrens met een bouwdiepte van 9 m en hoogte van 3,25 m;
• zolder zonder verblijfsfuncties en toegankelijk via een zolderluik;

-          gevelafwerking:

• parement in bruinrode baksteen en openingen met metalen borstwering;
• poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

• tuin met overdekte verharde terras.

Bestaande toestand

-          functie, bouwvolume, gevelafwerking en inrichting overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

• veranda i.p.v. een de overdekte terras;
• 2 slaapkamer op zolder toegankelijk via een trap;
• Tuinhuis van 13 m2 tegen rechter- en achterperceelsgrens;
• blauw aluminium buitenschrijnwerk met witte rolluiken.

Nieuwe toestand

-          functie, bouwvolume, gevelafwerking en inrichting overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

• achterbouw onder platte daken met een totale bouwdiepte van 11,15 m en hoogte van 3,15 m en 3,5 m;
• 2 slaapkamer op zolder, toegankelijk via een trap;
• Tuinhuis van 13 m2 tegen rechter- en achterperceelsgrens;

• blauw aluminium buitenschrijnwerk met witte rolluiken.

Inhoud van de aanvraag

-          afbraak van een veranda;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          bouwen van een vrijstaande bijgebouw tegen de perceelsgrens.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 42 Autoweg-grens Ekeren, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 17 mei 1968. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: private weg, zone voor bijgebouwen, zone voor hoofdgebouwen, zone voor open plaatsen en tuinen en openbare weg.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 42 Autoweg-grens Ekeren - wijziging stedenbouwkundige voorschriften, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 1 oktober 1999.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg nr. 42 op volgend(e) punt(en):

-          Art. 1: de uiterste grens der hoofdgebouwen is een verplichte achtergevelbouwlijn

-          Grafisch plan:  Het bestaande en nieuwe tuinhuis ligt in de zone voor open plaatsen en tuinen die volgens het grafisch plan voor dit perceel onbebouwd moet blijven.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

      De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode. 
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De schaal en het ruimtegebruik van de gelijkvloerse uitbreiding zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

De woning bevindt zich in een wijk waar het profiel van de bebouwing homogene kenmerken vertoont. De woning wordt uitgebreid tot op dezelfde bouwdiepte als de links en rechts aanpalende. De bouwdiepte van de uitbreiding bedraagt 2,10 m aan de linker zijde over een breedte van 3,90 m waar de toegelaten bouwdiepte volgens het BPA nr 42 Autoweg grens Ekeren – Antwerpen 9 m is. De rechter zijde wordt over een zelfde diepte overdekt, wat de totale bouwdiepte op 11,10 m brengt. De uitbreiding is echter in overeenstemming met de kenmerkende bouwdiepte in de omgeving en is bijgevolg verenigbaar met het referentiebeeld van de omgeving.

Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening kan, na het voeren van een openbaar onderzoek, deze afwijking toegestaan worden.

De aanvraag bevat tevens het bouwen van een tuinhuis achteraan het perceel waar de tuinzone volgens de voorschriften van BPA nr. 42 vrij van bebouwing dient te blijven.

Gezien in nieuwe toestand slechts een tuinzone van ongeveer 8,5 m behouden blijft, waar een minimum van 10 m in deze omgeving kenmerkend is, kan geen afwijking op dit voorschrift worden toegestaan.

Bovendien verhoogt de verhardingsgraad van de tuinzone nog meer waardoor slechts 1/3 van de tuin onverhard blijft. Het tuinhuis wordt uitgesloten uit deze vergunning.

Visueel-vormelijke elementen

Het voorgestelde materiaalgebruik, een wit bepleisterde achtergevel in combinatie met rockpanel en grijs aluminium buitenschrijnwerk, past zich in in de omgeving. De gelijkvloerse uitbouwen kennen namelijk een grote verscheidenheid wat het materiaalgebruik betreft.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De geplande werken optimaliseren het wooncomfort van de eengezinswoning.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het tuinhuis wordt uitgesloten uit deze vergunning.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten