2024_CBS_00510 - Omgevingsvergunning - OMV_2023135930. Welvaartstraat 48. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          14/10/2022: opname in vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning (202212)

-          23/12/1948: vergunning (18#26225) herbouwing.

Vergunde Geachte vergunde toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 4 wooneenheden;

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen met plat dak; 
• 16,44 m bouwdiepte/12,48 m hoogte;
• gesloten bebouwing;

-          gevelafwerking van de voorgevel:

• gevelbekleding van het gelijkvloers is in grijze natuursteen;
• gevelbekleding van de bovenliggende bouwlagen is in rode baksteen;
• schrijnwerk in wit geschilderd hout;
• het gelijkvloers heeft een driedelig raam;
• kroonlijst in witte pvc;

-          gevelafwerking van de achtergevel:

• gevelbekleding van het gelijkvloers in zalmroos bepleistering;
• gevelbekleding van de drie bovenste bouwlagen in grijze bepleistering aan de rechterzijde van de achtergevel;
• gevelbekleding van de drie bovenste bouwlagen in witte bepleistering aan de linkerzijde van de achtergevel;
• schrijnwerk in witte pvc;
• een glazen deur van 2,21 m hoogte en twee aansluitende ramen van 1,53 m met een gezamenlijke breedte van 2,17 m;

-          inrichting:

• open ruimte achteraan het perceel van 20,06 m²;
• afsluiting van 2,8 m hoogte in bakstenen.

Bestaande toestand

-          De bestaande toestand komt overeen met de vergunde toestand, uitgezonderd:

• het schrijnwerk aan de voorgevel;
• het schilderwerk aan de muren en gevels in de achtertuin;
• het niet vrijstaand bijgebouw in de achtertuin.

Nieuwe toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 4 wooneenheden;

-          bouwvolume:

• uitbreiding van 5,06 m² aan de achtergevel op het gelijksvloer;

-          gevelafwerking van de voorgevel:

• het gelijkvloers heeft een vierdelig raam;
• de middelste ramen op elk verdiep hebben elk schrijnwerk in het wit aluminium;
• de overige ramen op elk verdiep hebben elk schrijnwerk in zwart aluminium ;

-          gevelafwerking van de achtergevel:

• gevelbekleding in beige bepleistering voor de eerste bouwlaag;
• schrijnwerk in grijs pvc;
• een schuifraam van 2,67 m hoog en 2,3 m breed;
• een raam van 1,2 m hoog en 1,2 m breed;

-          inrichting:

• onverharde open ruimte achteraan het perceel van 20,06 m².
• afsluiting van 3,55 m hoogte in bakstenen.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          slopen van een niet vrijstaand bijgebouw;

-          slopen van een afdak aan de achtergevel;

-          verhogen van de scheidingsmuur;

-          wijzigen van de gevelopening aan de achtergevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          volume uitbreiding aan de achtergevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De welvaartstraat wordt gekenmerkt door meergezinswoningen in gesloten bebouwing. De bestemming van meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Welvaartstraat 48 werd op 14/10/2024 opgenomen in het vergunningenregister d.m.v. een procedure vermoeden van vergunning. Het aantal wooneenheden blijft ongewijzigd t.o.v. de vergunde toestand.

Desbetreffende aanvraag heeft enkel betrekking op de gelijkvloerse wooneenheid. De 3 bovenliggende wooneenheden blijven ongewijzigd. 

De bestaande berging in de achtertuin wordt samen met de luifel aan de achtergevel gesloopt. Deze herwonnen open ruimte van 20,06 m² op het perceel wordt onthard en als groene ruimte ingericht.

De aanvraag voorziet bijkomend in een beperkte gelijkvloerse volume-uitbreiding met plat dak ter hoogte van de achtergevel. De erfscheiding met de linkerbuur wordt hierdoor van 2,80 m naar 3,55 m verhoogd. Deze ophoging blijft beperkt en heeft bijgevolg geen bijkomende negatieve gevolgen voor de bezonning van het naastgelegen perceel. 

Deze aanpassing is aanvaardbaar en verbetert de algemene woonkwaliteit van de gelijkvloerse wooneenheid.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De dienst Stadsontwikkeling/Onroerend Erfgoed/Monumentenzorg formuleert geen bezwaar omdat de aangevraagde werken geen invloed hebben op de erfgoedwaarde van de omgeving. 

De voorgevel blijft ongewijzigd. Het buitenschrijnwerk in de voorgevel werd vervangen door aluminium buitenschrijnwerk in contrasterende kleuren en werd tijdens de procedure vermoeden van vergunning uit de vergunning gesloten. 

Een aanpassing van het buitenschijnwerk in de voorgevel zou voor enige uniformiteit en harmonieuze samenhang in het gevelbeeld zorgen. Het buitenschrijnwerk wijzigt echter niet, de uitsluiting van het buitenschrijnwerk blijft behouden.

De gelijkvloerse uitbreiding wordt afgewerkt in beige gevelpleister gecombineerd met buitenschrijnwerk in wit PVC.

Het project strookt qua materiaalgebruik met het algemeen aanvaardbare in de omgeving. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.   

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. Geen vergunning wordt verleend voor alle handelingen, werken en wijzigingen tegenover de laatst vergunde toestand die nu geen deel uitmaken van de aanvraag.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten