Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023152567 |
Gegevens van de aanvrager: | BV Ctl-ICS Holding B.V. met als adres Nieuwesluisweg 268 te 3197 KV Botlek-Rotterdam (Nederland) |
Ligging van het project: | Nieuwelandenweg 5 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 17 sectie F nrs. 906M en 906N |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Plaatsen wateraansluiting in container |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 09/06/2023: vergunning (OMV_2023033833) voor het plaatsen van een hoogspanningscabine;
- 12/08/2022: vergunning (OMV_2022039468) voor demontage bedrijfshal en verwijderen kantoorcontainers, nieuwbouw bedrijfshal en exploitatie werkhal containers;
- 19/04/2014: vergunning (HVN/B//2014258) voor de regularisatie van de plaatsing van kantoorcontainers en de bouw van een bedrijfshal (repair shop) voor tijdelijk gebruik, een inrit wordt groenzone.
Vergunde toestand
- functie: industrie en bedrijvigheid;
- inrichting: een terrein ingericht voor het onderhoud en herstellen van zeecontainers. Op de site bevinden zich een bedrijfshal, een kantoorgebouw en een HS-cabine.
Bestaande toestand
- op circa 50 centimeter van de noordelijke perceelsgrens is op de bestaande verharding een geïsoleerde container met een nieuwe wateraansluiting geplaatst.
Nieuwe toestand
- functie: industrie en bedrijvigheid;
- inrichting: op het bestaande industrieterrein is een bovengrondse hydrant geplaatst, type DN100, als bluswatervoorziening;
- bouwvolume:
- gevelafwerking: een stalen grijze container.
Inhoud van de aanvraag
- plaatsen van een container met wateraansluiting.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen - Brugge (Port of Antwerp - Bruges) - Terreinen | 12 december 2023 | 8 januari 2024 | Gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 12 december 2023 | 4 januari 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) - Watertoets | 12 december 2023 | 2 januari 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Water-link | 12 december 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
|
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (GRUP) (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen.
Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing met als bestemming Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Ten oosten en ten zuiden van de aanvraag loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. In het zuidoosten loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Op circa 80 meter ten noorden en op 115 meter ten oosten van de aanvraag loopt de grens van het afgebakende zeehavengebied. In het zuidoosten loopt parallel langs deze afbakeningslijn een overdruk met als aanduiding Bouwvrije zone.
Buiten de afbakeningslijn is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met bestemmingen Bestaande autosnelwegen, Natuurgebieden, Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten en Bufferzones en overdrukken Bestaande afzonderlijke leidingen en Bestaande hoogspanningsleidingen.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag aangezien het hemelwater in de naastliggende onverharde zone kan infiltreren zonder dat daarvoor een afvoersysteem moet worden aangelegd.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Sectorale regelgeving
MER-screening:
Bij de beslissing over de volledig- en ontvankelijkheid is beslist dat de aanvraag geen betrekking heeft op een project als vermeld in bijlage I, II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten, onderworpen aan milieueffectrapportage (milieueffectrapport). Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project zijn er beperkte pluviale en geen fluviale overstromingen gemodelleerd. Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Milieumaatschappij aangewezen is als adviesinstantie. Dit advies is voorwaardelijk gunstig met als voorwaarde dat de hoogspanningscabine en de container worden voorzien met een vloerpeil op minimaal 6,2 mTAW. Verder wordt geen significante impact van de werken op de overstromingsgevoeligheid verwacht. De hoogspanningscabine is echter geen voorwerp van voorliggende aanvraag waardoor er hiervoor geen voorwaarde opgelegd kan worden. Voor de container moeten maatregelen genomen worden zodat deze niet overstroomt.
Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 moet aan bepaalde aanvragen een archeologienota worden toegevoegd waarvan akte werd genomen
Het voorliggende project heeft een oppervlakte kleiner dan 5.000 m² waardoor een archeologienota waarvan akte is genomen niet van toepassing is.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Op een terrein gekenmerkt voor het onderhoud, de herstelling en de aan- en verkoop van zeecontainers is een nieuwe wateraansluiting geplaatst, dewelke beschermd wordt van weersinvloeden door een geïsoleerde container. Deze wateraansluiting dient voor een bovengrondse hydrant op het terrein, dewelke onderdeel vormt van de brandweervoorwaarden uit de eerder verkregen vergunning voor de nieuwe bedrijfshal (OMV_2022039468). Deze constructie werd gebouwd zonder voorafgaande vergunning. De aanvrager wenst zich met voorliggende aanvraag in regel te stellen.
De aanvraag draagt bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De nieuwe constructie is beperkt qua omvang en wordt geplaatst op reeds bestaande en vergunde verharding waardoor geen extra ruimte wordt ingenomen. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
Het betreft een grijze stalen container die op de bestaande verharding wordt geplaatst. Dit materiaal is neutraal en dus aanvaardbaar in deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gezien de aard van de aanvraag werd het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Zij brachten een voorwaardelijk gunstig advies uit. De voorwaarden en opmerkingen zijn van die aard dat ze kunnen worden gehecht aan de vergunning. De brandweer gaat akkoord met het voorzien van slechts één bovengrondse hydrant type DN100 in plaats van de twee eerder opgelegde hydranten van hetzelfde type in omgevingsvergunning OMV_2022039468.
Het Havenbedrijf Antwerpen-Brugge werd om advies gevraagd als gebiedsbeheerder. Zij brachten een gunstig advies uit.
Wegens de nabijheid van een waterleiding werd advies gevraagd aan Water-link. Zij hebben echter geen tijdig advies uitgebracht. De aanvrager is wettelijk verplicht om voor de start van de werken een KLIP-aanvraag in te dienen.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen toename van het aantal verkeersbewegingen.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De voorwaarden en opmerkingen uit het advies van de Brandweerzone Antwerpen dienen strikt nageleefd te worden.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 22 november 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 12 december 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 10 februari 2024
|
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 11 maart 2024 |
Verslag GOA | 19 januari 2024 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De voorwaarden en opmerkingen uit het advies van de Brandweerzone Antwerpen dienen strikt nageleefd te worden.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.