Terug
Gepubliceerd op 08/04/2024

2024_CBS_03050 - Bestek GAC_2022_02534 - Concessie voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen te Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne - Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03110 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/04/2024 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_03050 - Bestek GAC_2022_02534 - Concessie voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen te Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne - Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03110 - Goedkeuring 2024_CBS_03050 - Bestek GAC_2022_02534 - Concessie voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen te Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne - Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03110 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Voor de concessie voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen te Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne werd onderhandelingsprocedure sui generis GAC_2022_02534 uitgeschreven. Op 10 januari diende El Mallouki Bahija, Van Cortbeemdelei 164 te 2100 Antwerpen (natuurlijke persoon) een offerte in.

Juridische grond

In toepassing van artikel 46, § 1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, worden concessies slechts gegund mits de ondernemer niet is uitgesloten van deelname aan de plaatsingsprocedure op basis van de uitsluitingsgronden. 

In toepassing van artikel 46, § 1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten samen gelezen met artikel 30 van het Koninklijk besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten, gaat de aanbesteder na of de offertes regelmatig zijn. 

In toepassing van de artikelen 46, § 1 en 55 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten worden concessies gegund op basis van objectieve criteria die ervoor zorgen dat de offertes onder voorwaarden van daadwerkelijke mededinging worden beoordeeld, waardoor een algeheel economisch voordeel voor de aanbesteder kan worden vastgesteld.

In toepassing van artikel 56 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, houdt het volgen van een plaatsingsprocedure van een concessie geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de concessie. De aanbesteder kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de concessie als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 34, § 1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, is de plaatsing van concessies voor sociale en andere specifieke diensten (zoals opgesomd in bijlage V) uitsluitend onderworpen aan de verplichtingen inzake de bekendmaking van een vooraankondiging en een aankondiging van gegunde concessie, doch niet aan de bekendmaking van een aankondiging van concessie. 

In toepassing van artikel 34, § 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten kan de aanbestedende overheid met één of meerdere inschrijvers onderhandelingen voeren. 

In toepassing van artikel 55 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, worden concessies gegund op basis van objectieve criteria die in de concessiedocumenten worden vermeld en die ervoor zorgen dat de offertes onder voorwaarden van daadwerkelijke mededinging worden beoordeeld, waardoor een algeheel economisch voordeel voor de aanbesteder kan worden vastgesteld. 

In toepassing van artikel 28 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de concessie gepaard gaan met de betaling van een vergoeding vanwege de concessiehouder.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, § 3, 8°, b) van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beschikking over o.m. concessies.

Artikel 56, §1 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen de besluiten van de gemeenteraad uitvoert.

Artikel 56, §3 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor:

1° de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels;

8° het stellen van daden van beschikking: b) over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden waarvoor de gemeenteraad bevoegd blijft.

Argumentatie

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd. 

Inzake de selectie werd de inschrijver betrouwbaar en geschikt bevonden.

De offerte van de inschrijver werd regelmatig bevonden.

De offertes werd als volgt beoordeeld: 

Criteria

Gewicht

El Mallouki Bahija

Crit. 1

15 

 6

Crit. 2

 20

 12

 Crit. 3

 10

 3

 Crit. 4

15

 Crit. 5

1,5 

Crit. 652
Crit. 7207
Crit. 81010

Totaal

 100

47,5 


De inschrijver scoort op het merendeel van de gunningscriteria, zowel als in totaal, onvoldoende of lager. De aanbestedende overheid kan de opdracht dus niet ter goeder trouw gunnen.

De aankoper stelt voor om de opdracht stop te zetten en te heraanbesteden onder bestek GAC_2024_03110, dat inhoudelijk ongewijzigd is.

Algemene financiële opmerkingen

Voor dit pand zullen renovatiewerken goedgekeurd worden die nadien via een investeringstoelage ten gunste van de concessiehouder gefinancierd zullen worden.

Daarnaast is de concessiehouder een concessievergoeding verschuldigd.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS02 - Kinderopvang
2HMS0201 - Kwaliteitsvolle kinderopvang bij private spelers
2HMS020101 - Begeleiding van kinderopvanginitiatieven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de concessie GAC_2024_03110 voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen in de Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne en de bijhorende bijlagen goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure sui generis wordt uitgeschreven.

Artikel 2

Het college keurt de stopzetting goed van de concessie voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen te Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne, op basis van bestek GAC_2022_02534.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Investeringstoelage concessie kinderdagverblijf

Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne


budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800, 664500 en 664600
functiegebied: 2HMS020101A00000
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2400



De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Concessievergoeding concessies kinderdagverblijf Tweegezusterslaan 96 te 2100 Deurne


budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 2SBS070202A00000
begrotingsprogramma: 2SA080119
budgetperiode: 2400, 2500, 2600, 2700, 2800, 2900, 3000, 3100, 3200, 3300, 3400, 3500, 3600, 3700, 3800 en 3900



Bijlagen

  • 03110_Bestek_Concessie kinderopvang_Tweegezusterslaan.pdf
  • 03110_Bijlage concessie_Document Voorlopig Bewijs_Tweegezusterslaan.docx
  • 03110_Concessieovereenkomst.pdf